土地出让和划拨的区别

国有土地使用权的取得方式

根据我国法律规定，国有土地使用权的取得方式主要分为出让和划拨两种。

国有土地使用权出让

国有土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，并要求土地使用者向国家支付土地使用权出让金。

国有土地使用权划拨

国有土地使用权划拨是指土地使用者经县级以上人民政府批准，在交纳补偿、安置等费用后取得或者无偿取得的没有使用期限限制的国有土地使用权。

两种方式的区别

国有土地使用权划拨与出让的主要区别如下：

1. 划拨土地在使用权限上一般没有明确的限制，无需缴纳土地出让金。例如，经济适用房所用土地通常是划拨的，但在出售时需要向国家补交土地出让金。
2. 出让土地的住宅使用年限一般为70年，商业用途为40年，综合用途为50年。开发商通常取得的土地都是通过出让方式获得的。出让土地到期后，可以续交出让金继续使用。

划拨土地的申请和审批程序

申请划拨土地使用权的程序如下：

一、申请划拨用地

符合《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条规定的城镇建设用地，用地单位可以向市或区、县房屋土地管理局提出划拨用地申请。用地单位需提供用地单位和建设用地的基本情况、意见以及联系方式。

二、收件

市或区、县房屋土地管理局收到用地单位提交的划拨用地申请后，通知用地单位提交相关文件，包括计划委员会的立项批复和可行性研究报告批复、市规划局核发的建设用地规划许可证附件及规划用地红线图、审定设计方案通知书及方案图、用地单位法人资格证明、关于建设用地范围内房屋产权情况和其他情况的说明等。

三、填写申请审批表

用地单位交齐文件后，填写相应的城镇建设用地申请审批表。

四、实地勘察

用地单位将申请审批表交回房屋土地管理局后，与地政处(科)一起到建设用地现场进行实地勘察。

五、审核

房屋土地管理局对用地单位提交的文件进行审查，符合用地条件且符合用地手续的，报局领导审核。

六、报批

经局领导审核同意后，拟文报请同级人民政府批准。

七、缴纳有关费用

经同级人民政府批准后，地政处(科)通知用地单位按照规定缴纳防洪费。对于危旧房改造和大面积开发的建设项目，还需要通知用地单位按照规定缴纳土地使用权出让预定金。

八、核发批准书

市、区县房屋土地管理局代市、区县人民政府拟文批复同意用地单位用地，并核发城镇建设用地批准书及拨地红线图。

九、备案

区、县房屋土地管理局核发城镇建设用地批准书后，应将区、县政府划拨城镇建设用地批复、城镇建设用地批准书附件及拨地红线图报送市房屋土地管理局备案。

十、归档、统计

整理文件成册并归档。区、县房屋土地管理局按季统计并报送市房屋土地管理局。