第一步：确定主管部门

根据相关规定，各区县建设房屋行政管理机构负责监督管理本行政区域内的物业管理工作。街道办事处、乡镇政府负责指导和监督本辖区内业主大会、业主委员会的成立、运作及活动。在物业所在地的街道办事处、乡镇政府的指导下，社区居委会负责首次业主大会的筹备工作。在筹备工作中，应与辖区派出所进行必要的沟通和联系。

第二步：成立筹备小组

在物业所在地的街道办事处、乡镇政府的指导下，社区居委会负责首次业主大会的筹备工作。筹备小组由社区居委会人员担任召集人（未成立社区居委会的情况下，由街道办事处、乡镇政府指派工作人员担任），负责组织业主代表、开发建设单位、社区居委会、派出所等单位的代表组成。其中，业主代表人数不低于筹备组总人数的一半。召集人没有投票权。筹备组成员人数应为单数，每人享有一票表决权。

第三步：筹备组成立后

筹备组应制定首次业主大会的召开方案，并完成以下工作：- 确定首次业主大会召开的时间、地点、形式和议题；- 起草业主大会议事规则和管理规约；- 确认业主身份，确定业主在首次业主大会上的表决权数；- 确定业主委员会委员候选人产生办法及名单，制定业主委员会委员选举办法，明确选票发放人、计票人和监票人推选办法；- 其他首次业主大会的筹备工作。

第四步：公告筹备事项

筹备组应在物业区域内公告以下事项：- 首次业主大会召开方案；- 业主大会议事规则和管理规约；- 业主及其专有部分面积明细表；- 业主委员会委员候选人产生办法；- 业主委员会委员候选人建议名单及简况。公告时间不少于7日，如业主对公示事项有异议，应在公示期内向筹备组提出，并由筹备组登记并作出答复。

第五步：召开首次业主大会

筹备组应在成立后的30日内完成筹备工作，并组织召开首次业主大会（可以采用集体讨论形式或书面形式）。首次业主大会应对以下事项进行表决，并需获得专有部分占建筑物总面积半数以上且占总人数半数以上的业主同意：- 业主大会议事规则和管理规约；- 业主委员会委员。

第六步：公告表决结果

筹备组应在首次业主大会作出决定后的3日内，在物业区域内公告表决结果。

第七步：备案

在选出业主委员会委员后，成立业主委员会应在选举产生之日起30日内向物业所在地的街道办事处、乡镇政府备案。备案所需资料包括：- 业主大会决议；- 业主大会议事规则和管理规约；- 业主委员会委员名单；- 其他相关材料。

第八步：刻制业主委员会印章

业主委员会在完成备案后，应获得街道办事处、乡镇政府的备案证明。凭备案证明，业主委员会可向区县公安分局申请刻制业主委员会印章。