点击数:8 更新时间:2024-10-26
环境保护政策旨在通过各种手段将环境污染控制在一定范围内,以实现有效的污染水平。为此,最有效的解决环境问题的方法是采取预防措施,以避免或减少对环境的污染和破坏。中国的环境保护主要目标是在经济发展过程中防止环境污染的产生和扩散。为实现这一目标,采取了以下主要措施:
将环境保护纳入国家和地方的中长期及年度国民经济和社会发展计划,以确保环境保护工作的正常开展。
对开发建设项目实施环境影响评价制度和“三同时”制度,以评估项目对环境的影响,并要求项目在规划、设计、建设和运营过程中与环境保护要求同步进行。
从环境经济学的角度来看,环境是一种稀缺且共有的资源,为了避免“共有地悲剧”的发生,必须由环境破坏者承担治理成本。这体现了国际上通行的污染者付费原则,即由污染者承担其污染行为的责任和费用。为实现这一原则,采取了以下主要措施:
对那些向大气、水体等排放超过标准污染物的企事业单位征收超标排污费,用于防治污染。
对严重污染的企事业单位实施限期治理,以减少污染物的排放。
结合企业技术改造,采取措施防治工业污染。
由于存在交易成本,无法通过私人市场解决外部性问题。解决外部性问题需要政府的介入。污染是典型的外部行为,因此,政府必须在环境保护中扮演监管者和监督者的角色,与企业共同进行环境治理。强化环境管理政策的主要目的是通过加强政府和企业的环境治理责任,控制和减少由于管理不善而导致的环境污染和破坏。为实现这一目标,采取了以下主要措施:
逐步建立和完善环境保护法规与标准体系,以确保环境保护工作的有效进行。
建立健全各级政府的环境保护机构及国家和地方监测网络,以加强对环境的监测和管理。
实施地方各级政府环境目标责任制,以确保各级政府对环境保护工作负有责任并履行相应的职责。
对重要城市实施环境综合整治定量考核,以推动城市环境的改善和提升。
环境保护的措施包括:
防治工业生产排放的废水、废气、废固体渣以及产生的粉尘、放射性物质、噪声、振动、恶臭和电磁微波辐射,以及交通运输活动产生的有害气体、液体、噪声,海上船舶运输排放的污染物,工农业生产和人民生活使用的有毒有害化学品,城镇生活排放的烟尘、污水和垃圾等造成的污染。
防止大型水利工程、铁路、公路干线、大型港口码头、机场和大型工业项目等工程建设对环境造成的污染和破坏,以及农垦和围湖造田活动、海上油田、海岸带和沼泽地的开发、森林和矿产资源的开发对环境的破坏和影响,新工业区、新城镇的设置和建设等对环境的破坏、污染和影响。
保护珍稀物种及其生活环境、特殊的自然发展史遗迹、地质现象、地貌景观等,提供有效的保护措施。
此外,城乡规划、控制水土流失和沙漠化、植树造林、控制人口增长和分布、合理配置生产力等也属于环境保护的范畴。环境保护已成为世界各国政府和人民的共同行动和主要任务之一。中国将环境保护作为基本国策,并制定和颁布了一系列环境保护法律和法规,以确保该基本国策的贯彻执行。