政府如何实施排污总量控制制度

制定和分解排放总量控制指标

根据国家的要求，政府实施了重点污染物排放总量控制制度。具体的重点污染物排放总量控制指标由国务院下达，然后由省、自治区、直辖市人民政府进行分解和落实。这些指标将作为企业事业单位执行国家和地方污染物排放标准的依据，并要求其同时遵守本单位的重点污染物排放总量控制指标。

对超标地区的控制措施

对于超过国家重点污染物排放总量控制指标或未达到国家确定的环境质量目标的地区，省级以上人民政府环境保护主管部门应当采取相应措施。其中之一是暂停审批这些地区新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。通过这种方式，可以限制这些地区的污染物排放，促使其达到国家要求的环境质量目标。

化学物品和放射性物质的管理

根据相关法规，生产、储存、运输、销售、使用、处置化学物品和含有放射性物质的物品时，必须遵守国家的相关规定，以防止对环境造成污染。这些规定旨在确保这些活动的进行不会对环境造成不可逆转的损害，同时保护公众的健康和安全。

以上是政府如何落实排污总量控制的制度。通过制定和分解排放总量控制指标，对超标地区采取控制措施，以及管理化学物品和放射性物质的活动，政府可以有效地控制和减少污染物的排放，保护环境和公众的利益。