环评评审费谁来承担

建设项目环境保护管理条例修订草案征求意见稿对技术评估的规定

根据《建设项目环境保护管理条例》（修订草案征求意见稿）第十三条的规定，环境保护主管部门在受理建设项目环境影响报告书、环境影响报告表申请后，对需要评估的项目，应在五个工作日内委托第三方技术机构进行技术评估。评估费用由委托评估的环境保护主管部门承担并纳入部门预算。同时，技术评估机构及人员不得向建设单位、环境影响评价机构收取任何费用。

胡*俊违纪违法行为的调查结果

背景

2006年，胡*俊担任安徽省铜陵市安监局副局长，负责危化品、冶金工贸等八大行业的安全生产监督管理工作。在此期间，胡*俊经常参与对企业的安全、标准化及职业卫生等事项的考评评价，并以考评会议的组织者身份参加会议。

违纪行为

经调查发现，自2006年以来，胡*俊共收取了**公司等12家中介机构和企业所送的评审费300余次，每次金额在300至1500元之间，累计金额达18.21万元。尤其在十八大之后，胡*俊仍然继续收取评审费，其中超过一半的费用发生在十八大之后。

胡*俊的解释

在接受调查期间，胡*俊承认国家安监总局早有明文规定，在企业的项目评审过程中，不得以任何形式收取任何评审费用。他错误地认为这已成为行业潜规则，将自己作为组织者付出的劳动算作辛苦费。

处理结果

经铜陵市纪委常委会议研究决定，于2015年6月给予胡*俊开除党籍、开除公职处分。由于其违纪行为涉嫌犯罪，已将其移送司法机关，涉案款物也已全部退缴。

环评会中收受红包的问题

问题存在

近期，政府部门大力减少不必要的会议，受到基层群众的称赞。然而，各行业会议也需要进行整顿，特别是那些由政府部门主管、与经济发展有关、以企业为主体的会议。例如，新产品鉴定会、项目听证会、环境评价会、项目验收会等，这些会议数量过多，有的甚至变味。

环评会中的问题

以环评会为例，企业在兴建项目之前必须进行环评，只有环评达标后才能开工建设。环评会应由有资质的环境设计机构进行环评论证，并邀请专家教授参加。然而，有的环评会不论环评论证如何，只要企业为参会人员准备足够的红包，环评就会通过一大半。参会专家往往提出无关痛痒的“意见”，并在环评结果上签字认可，甚至有些专家不必亲自赴会，只需按时送达红包并补签名。

问题原因

委托单位支付评标专家费的原因主要有以下几个方面：一是委托单位对法律法规了解不深，未完全掌握法律法规规定，不知情地承担了专家评审费；二是委托单位对招标代理费的标准和范围不够了解，对招标代理合同的签订不够规范；三是部分招标代理机构业务不精，导致多次废标，增加了招标代理成本，要求委托单位承担专家评审费等；四是存在人情关系，委托单位的招标活动往往由固定的招标代理公司代理，长期以来，由于人情关系，委托单位支付专家评审费的现象存在。