检察建议报告书

一、案件背景

根据办案过程中的调查，朔州市***实业有限公司非法将其产生的污染物粉煤灰倾倒于***区白堂乡***村自然山沟，导致周边土壤水体大气污染，严重影响周边农业生产和人类健康。

二、案件调查结果

经过调查核实，朔州市***实业有限公司是***股份有限公司旗下的煤矸石发电厂，成立于2014年8月。该公司在未经审批的情况下，将粉煤灰倾倒于白糖相***村东南两公里处的沟渠内，未采取任何防渗、防护措施。这导致大量粉煤灰弥漫到空气中，有害物质渗透到水体和土地中，严重污染了周围的环境，对周边村民的生活和健康造成了严重影响。虽然***公司已停止倾倒行为，但仅对污染物进行了黄土覆盖处理，未对倾倒的粉煤灰进行清理恢复。

三、法律分析

根据调查结果，***市***实业有限公司相关责任人擅自将粉煤灰倾倒于自然山沟，违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的相关规定。粉煤灰是我国工业固体污染的主要来源，其中含有对环境和人体健康有害的重金属、化合物等物质。***公司的违法行为未采取任何防渗漏、防流失措施，严重污染了周围的地表水和土壤，对人们的生产生活构成了严重威胁。

四、检察建议

基于以上分析，本院向***区环境保护局提出以下建议：

1. 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，加强对***公司环境违法行为的监管和惩治。
2. 加强与市环保局的联合防治协调机制，增强监管意识，采取有效措施，责令***公司限期清理已倾倒的粉煤灰并防止二次污染。已造成的污染应依法进行赔偿。
3. 结合本区环保实际，加强环境保护宣传教育工作，提高公民的环保意识，促使公民自觉履行环保义务并参与环境保护。

请***区环境保护局在一个月内作出处理，并将处理结果书面回复本院。

日期：2015年9月23日

***人民检察院

二、检察院的职权

1、对于叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家政策、法律、政令统一实施的重大犯罪案件，行使检察权。

2、对于直接受理的国家工作人员利用职权实施的犯罪案件，进行侦查。

3、对于公安机关、国家安全机关等侦查机关侦查的案件进行审查，决定是否逮捕、起诉或者不起诉，并对侦查机关的立案、侦查活动进行合法性监督。

4、对于刑事案件提起公诉，支持公诉；对于人民法院的刑事判决、裁定进行合法性和正确性监督。

5、对于监狱、看守所等执行机关执行刑罚的活动进行合法性监督。

6、对于人民法院的民事审判活动进行法律监督，对已生效的判决、裁定发现违反法律、法规规定的，提出抗诉。

7、对于行政诉讼进行法律监督。对已生效的判决、裁定发现违反法律、法规规定的，提出抗诉。