应急响应系统
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应急响应系统

点击数:0 更新时间:2026-10-26

 
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突发性事故是现代社会需要应对的重要课题。包括高致病流行性病的爆发、火灾等,它既有突发和难以防范的一面,又有采取各种防范措施减少、杜绝事故发生的可能性。世界各国特别是发达国家均投入相当的资金、人力、物力,采取规范措施以预防、减少事故的发生。1988年,联合国环境规划署提出了“地方性紧急情况认识和准备”的文件——阿*尔(APELL)计划。计划的中心思想是:“提高各级政府、企事业单位领导及群众团体对突发性事故的警觉与认识,因为许多重大、恶性环境污染事故的发生只要平时提高警惕,加强管理和防范,本是完全可以避免的。即使发生了重大的突发性污染事故,只要懂得污染事故应急处理处置和紧急救援的知识与技能,就能对其作出及时有效的处置,尽可能降低污染事故的危害程度”。应急组织应该是各级地方组织领导下的统一组织,对于不同事故仅工作重点不同,例传染性疾病爆发,卫生部门是重点;危险品事故,环保、公安部门是重点等等。发生事故临时成立“领导小组”不是最好的方法。

1. 应急响应程序

突发性环境污染事故处理与处置的特点,要求一旦事故发生,必须尽快进行有效处理,最大限度地减小或消除事故造成的损失。为了使事故的应急处理做到有条不紊,需要建立突发性环境污染事故应急程序。

2. 应急组织系统

应急组织系统以县以上行政区域作为应急响应程序的框架,依据我国部门间行政职能的划分,可设立以下相应的应急组织:

① 应急委员会:由当地政府和环保、公安、消防、卫生、水利、气象等部门的负责人组成,主要职责是审定突发性环境污染事故防范和应急计划,并协调落实部门关系,在处理重大突发性环境污染事故时统一协调应急行动。

② 应急办公室:是应急组织中的常设机构。为便于日常工作,可由环保部门各科室和监测站的负责人组成,主要职责是制定和落实应急计划,建立技术储备,接收突发性污染事故的报警;处置一般污染事故,重大污染事故在报告应急委员会的同时作先遣处理。

③ 在应急响应时提供各种专业支持。

3. 应急通讯系统

为了确保应急响应过程中的及时沟通和信息交流,需要建立应急通讯系统。该系统包括电话、传真、无线电通讯等多种通讯手段,以便各相关部门能够及时沟通、协调应对突发性环境污染事故。

4. 应急防护和救援

应急防护和救援是应急响应系统中至关重要的一部分。在突发性环境污染事故发生后,需要迅速采取措施进行现场防护和救援,以保护人员生命安全和减少事故对环境的进一步破坏。

5. 应急预案

应急预案是在突发性环境污染事故发生前制定的一系列措施和步骤,用于指导应急响应行动。应急预案应包括事故发生的可能性评估、应急组织机构、应急资源调配、应急任务分工等内容,以确保应急响应工作的有序进行。

6. 应急状态终止

一旦突发性环境污染事故得到有效控制和处理,应急状态将逐渐终止。在应急状态终止过程中,需要进行事故评估、清理工作、事故原因分析等工作,以便总结经验教训,并为未来类似事故的防范和应急响应提供参考。

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