落实公众参与的权利

新增水环境风险监控内容

根据修订后的草案，针对现行的《水污染防治法》，新增了多项水环境风险监控的内容。为了落实《环境保护法》中公众参与的权利，草案新增了一章节，专门介绍信息公开与公众参与。从标准规划制定、环境评价、排污许可三个方面加强了公众参与。同时，草案强调了公众举报制度，要求环境保护主管部门和其他负有水环境保护监督管理职责的部门公布举报电话、电子邮箱和网络举报平台等，以方便公众进行举报。此外，草案规定，人民检察院和符合条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼，针对污染水环境、破坏水生态和损害社会公共利益的行为。各级人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门应当依法公开水环境信息，并完善公众参与程序，为公民、法人和其他组织参与和监督水污染防治提供便利。

落实政府及有关部门责任

加强责任追究

根据环保部介绍，草案稿重点完善了两方面规定，其中之一是落实政府及有关部门责任。草案借鉴了环保法、大气污染防治法和地方立法经验，将对水环境质量负责的政府层级拓展至地方各级人民政府。草案稿加大了水环境质量目标的考核评估和追责力度，实施党政同责和一岗双责的原则。

推行排污许可证制度

草案稿规定了国家实行排污许可制度。根据草案稿的要求，国务院环境保护主管部门负责全国范围内的排污许可工作的统一监督管理。被要求直接或间接向水体排放工业废水、医疗污水或者本法规定名录中所列有毒有害水污染物的企业事业单位和其他生产经营者，以及废水或污水集中处理设施的运营单位、规模化畜禽养殖场（小区）以及其他依法实行排污许可管理的单位，都必须取得排污许可证。这一制度的推行将有助于加强对排放单位的监管和控制，以保护水环境的质量和生态的完整性。