什么是企业破产重整程序

企业破产重整制度的概述

企业破产重整制度是指在企业无力偿债的情况下，根据法律规定的程序，保护企业继续经营，实现债务清理和企业调整，使其摆脱困境，走向复兴的再建性债务清理制度。重整程序是实施企业破产重整制度的主要程序。

一、企业破产重整的原因

由于重整程序和破产清算程序的目标不同，破产法对适用重整程序的破产原因作了扩大的规定。即当企业因经营或财务困难导致无法清偿到期债务时，可以适用破产法规定的重整程序。换句话说，企业法人不论是基于已经发生的无力偿债事实状态，还是将要发生的无力偿债事实状态，都可以申请企业重整。因此，重整原因的范围比一般破产原因的范围大。这一概念体现了对企业困境“早发现，早治疗”的思想，符合重整程序拯救企业的制度目标。

根据破产法第2条第2款的规定，重整程序适用于两种情形：一是债务人具备破产原因，即不能清偿到期债务并且资产不足以清偿全部债务，或者不能清偿到期债务并且明显缺乏清偿能力；二是债务人将要出现破产原因，即有明显丧失清偿能力可能。

二、重整程序的发动

根据新破产法的规定，重整程序的申请人分为两种情况：

(1) 破产案件受理前的初始重整申请，可以由债务人或债权人提出。

(2) 破产案件受理后，破产宣告前的后续重整申请，初始申请为债权人申请债务人破产清算的，可以债务人或持有债务人注册资本1/10以上的一名或数名出资人提出。

人民法院经审查认为重整申请符合破产法的规定的，应当裁定许可债务人进行重整并予以公告。