公司被吊销如何申请执行
点击数：9 更新时间：2024-12-16
当前，被吊销营业执照的企业（包括被吊销营业执照企业的清算主体，如投资人或股东等）作为被执行人的案件，在人民法院执行案件中占有相当比例，并且在未执行案件中的比例更高。
由于不同地区的人民法院或同一人民法院的不同承办法官（合议庭）及当事人对法律规定的理解不同，导致对以被吊销营业执照的企业为债务人的案件的裁判结果不一致：有的确定被吊销营业执照企业直接承担清偿义务，有的确定清算主体组成清算组在规定期限内对被吊销营业执照的企业进行清算以清偿债务等。被吊销营业执照的企业通常没有现成或可变现的资产可供执行。因此，对于裁判文书确定被吊销营业执照企业直接承担清偿义务的情况，往往会中止执行或发放债权凭证，导致债权人的利益无法得到及时保护；对于裁判文书确定清算主体组成清算组在规定期限内对被吊销营业执照的企业进行清算以清偿债务的情况，由于清算主体往往未认真组织清算，导致案件悬而未决，或者动员申请执行人，或者强制执行清算主体的财产，使当事人的合法权益无法得到保护。因此，笔者认为，严格适用现行法律，组织好对被吊销营业执照企业的清算，妥善及时执行此类案件，对于维护执行主体双方的合法利益，缓解执行难，具有重要的现实意义。
我国《公司法》明确规定，公司终止或解散时应进行清算。在企业被吊销营业执照后，清算主体应组织清算组对其进行清算，这是法定义务。当被吊销营业执照企业未能清偿债务成为被执行人，而不组织清算且没有可供执行的财产时，人民法院应责令清算主体预交清算费用，并指定有关人员组成清算组进行清算，这符合《公司法》关于公司清算的规定。通过依法清算，对被吊销营业执照企业的资产进行清理，追回被他人损害或侵占的财产，保护债权人的利益，也保护了清算主体的利益。因此，笔者认为可以采取以下执行方法：
在裁判文书确定被吊销营业执照的企业直接承担清偿义务的情况下，如果该企业没有现实财产（包括直接可供执行和间接可供执行的财产），可以直接指定有关人员组成清算组，对被吊销营业执照的企业进行清算，清算费用由清算主体预先支付。清算组必须按照企业法的规定进行清算，执行人员应对清算组的工作进行监督，一旦发现清算组未尽责或违反规定，应及时纠正。如果清算组在清算过程中发现经营管理人员侵占企业财产，应依法追回。如果构成犯罪，应向侦查机关报案并申请追赃。在清算过程中，如果发现企业已无法偿还债务，而债权人会议无法就清算问题达成协议，清算组应向人民法院申请破产。法院受理企业破产案件后，清算组应将财产和相关资料移交给破产清算组，终止以破产企业为被执行人的案件。
在裁判文书确定清算主体组成清算组，在规定期限内对被吊销营业执照的企业进行清算以清偿债务的情况下，如果清算主体表示无力组织清算，可以按照上述方法，由清算主体预先支付清算费用，并指定有关人员组成清算组进行清算。如果清算主体故意不认真组织清算且未能清偿债务，可以根据民诉法的相关规定，以拒不执行人民法院判决或妨害民事诉讼为由对清算主体予以处罚，并责令清算主体预先支付清算费用，并另行指定有关人员组成清算组依法进行清算。
营业执照是国家行业主管部门根据法律规定的条件和程序颁发给法人的一种政府许可证，用于证明其具有民事权利能力和民事行为能力。根据《公司法》第7条的规定，依法设立的公司由公司登记机关发放公司营业执照。公司营业执照的签发日期为公司成立日期。根据《中华人民共和国公司登记管理条例》第3条的规定，依法设立的公司由公司登记机关发放《企业法人营业执照》，以取得企业法人资格。同样，该法第25条也规定，依法设立的公司由公司登记机关发放《企业法人营业执照》。公司凭公司登记机关核发的《企业法人营业执照》刻制印章，开立银行账户，申请纳税登记。因此，我们可以说营业执照是公司或企业对外证明其法人资格的唯一合法凭证或标志。拥有营业执照意味着具有法人资格，没有营业执照，包括营业执照未通过或未进行年检，以及被政府主管部门吊销营业执照等情况下，就没有法人资格，一切民事权利能力和民事行为能力也随之终止或消失。一个法人的存在始于营业执照的签发日期，终于营业执照失去法律效力之时。实际上，我国对于公司或企业营业执照被吊销后，法人资格是否终止或消亡的问题非常模糊和混乱。国家工商局认为法人资格终止或消亡，最高法院从保护债权人利益出发，多次发文认为营业执照被吊销后至注销登记之前是清算法人，或直接表示法人资格仍然存在，具有诉讼主体资格。这导致一些被吊销营业执照的公司或企业长时间不进行清算，不终止经营活动，出现商业交易中的不安全和不稳定因素，损害了债权人的合法权益，违反了最高法院制定各种文件的初衷。因此，对于营业执照被吊销后法人资格的问题应重新审视和认识，并惩罚那些利用吊销营业执照逃避债务、转移资产、抽逃资金的恶意股东和投资者，以保护债权人的合法权益。