工伤私了协议的效力如何认定，工伤私了协议可以变更吗

一、工伤私了协议的效力认定

根据《合同法》第二条的规定，工伤私了协议实质上是一种合同，其具备合同的要件，包括平等主体的自然人、法人、其他组织之间的协议，用于设立、变更、终止民事权利义务关系。因此，工伤私了协议在依法成立后即具备效力，并适用合同法的相关规定，包括解除和变更。

二、工伤私了协议的变更

工伤私了协议可以根据特定情况进行变更。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第二十条第二款的规定，对于工伤保险待遇纠纷案件中给付数额不当的情况，人民法院可以予以变更。因此，在劳动者未经劳动行政部门认定工伤和评定伤残等级的情况下签订的工伤赔偿协议，且劳动者实际获得的补偿明显低于法定工伤保险待遇标准时，人民法院可以变更补偿协议，裁决用人单位补足双方协议低于工伤保险待遇的差额部分。

案例分析

案情介绍

被告**玉系原告南京市**通信工程有限公司(以下简称**通信公司)职工，双方自2004年9月建立劳动关系，最近一期劳动合同自2008年1月1日起至2008年12月31日止。被告于2008年7月2日晚骑车摔伤，2009年11月25日经溧水县劳动和社会保障局认定为工伤。原告对工伤认定不服，向溧水县人民政府申请行政复议。复议期间，在行政复议机关主持下，原、被告双方于2010年5月31日达成了调解协议书。2010年9月30日，被告经南京市劳动能力鉴定委员会鉴定为5级伤残。2010年11月25日被告申请劳动仲裁，同年2月21日，溧水县劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决：**通信公司一次性支付芮*玉交通费、住院伙食补助费、护理费、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金等合计170083.66元。原告不满溧水县劳动争议仲裁委员会的裁决，向法院提起诉讼，要求确认不承担仲裁裁决书所确定的法律责任。

审判结果

溧水法院经审理认为，工伤认定的劳动者应当享受工伤保险待遇。尽管原、被告签订了工伤赔偿调解协议书，但该协议签订时被告伤残等级鉴定尚未作出，协议缺乏客观事实依据，并且约定的赔偿金额明显低于法律规定的赔偿标准。因此，溧水法院判决驳回了原告南京市**通信工程有限公司的诉讼请求，并要求原告支付被告工伤赔偿差额部分144231.8元。

上诉结果

原告不服一审判决，向南京市中级人民法院提起上诉。南京市中级人民法院经审理认为，虽然双方于2010年5月31日签订了工伤赔偿调解协议书，但该协议签订时被告的伤残等级鉴定尚未作出。根据最高人民法院的规定，对于工伤保险待遇纠纷案件中给付数额不当的情况，人民法院可以予以变更。因此，南京市中级人民法院判决驳回上诉，维持原判。

评析

案件背景

这是一起劳动者与用人单位私下达成工伤赔偿协议后，劳动者反悔引发的劳动争议案件。其中，劳动者与用人单位对工伤赔偿达成的协议效力成为争议焦点。工伤赔偿协议的出现主要原因是用人单位未为劳动者办理工伤保险，导致在工伤事故发生后，用人单位无法通过工伤保险基金支付赔偿款来分担风险，因此通过协议处理的方式来推卸责任。

劳动法的属性

劳动法具有公法和私法的双重属性。公法直接关系到公共利益和国家利益，排斥意思自治，其法律规范对当事人具有强制性。在允许劳动者和用人单位以合同形式确立劳动关系和明确双方权利义务的同时，劳动法也作出了许多强制性规定以保护劳动者的权益。劳动者与用人单位私下达成工伤赔偿协议时，协议具有私法性质。

工伤赔偿协议的效力认定

工伤赔偿协议的效力不能一概而论，需要根据具体情况进行认定：1. 有效的协议：如果工伤赔偿协议是在劳动者已经认定工伤和评定伤残等级的情况下签订的，且不存在欺诈、胁迫或乘人之危等情况，应当认定协议有效。在协商过程中，双方应综合实际情况进行博弈，对预期的风险有预判能力。2. 可变更的协议：在劳动者未经劳动行政部门认定工伤和评定伤残等级的情况下签订的工伤赔偿协议，且劳动者实际获得的补偿明显低于法定工伤保险待遇标准时，人民法院可以变更补偿协议，裁决用人单位补足协议低于工伤保险待遇的差额部分。通过本案可以看出，劳动者与用人单位私下达成工伤赔偿协议时，应当注意协议的效力认定和合理性评估，避免劳动者权益受损。同时，完善工伤赔偿程序，加强对用人单位的监管，确保劳动者能够及时获得应有的工伤保险待遇。