最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释

第十二条第一项规定

根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一项规定，应当参加工伤统筹的用人单位的劳动者，如果因工伤事故遭受人身损害，并且劳动者或其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任，应告知其按照《工伤保险条例》的规定处理。

争议的解释

在审判实践中，对于上述规定的理解存在不一致的意见。一种观点认为，如果告知当事人按照《工伤保险条例》的规定处理，而当事人不愿意撤诉，应根据法律驳回其诉讼请求。另一种观点认为，如果告知后当事人不愿意撤诉，可以按照雇佣人损赔偿纠纷的审理程序进行处理。

雇佣人损与工伤纠纷的联系与区别

为了弄清楚应该如何处理上述争议，我们首先需要了解雇佣人损与工伤纠纷之间的联系和区别。

一、两者的联系

从广义的角度来看，雇佣关系是指雇主与雇员约定在一定期限内，雇员向雇主提供劳务并由雇主支付报酬的权利义务关系。从这个角度来看，雇佣人损和工伤纠纷都可以归属于广义的雇佣关系。

二、两者的区别

(一) 分属不同的法律关系，由不同部门调整

虽然雇佣人损和工伤纠纷都可以归属于广义的雇佣关系，但并不意味着它们在法律关系上完全相同。

工伤纠纷的前提是双方存在劳动关系。劳动关系具有三个特点：

1. 主体特殊性：根据《劳动法》及其解释规定，劳动关系是指劳动者为用人单位提供劳动，并从用人单位获得报酬的关系。用人单位一般指具有营业执照或依法履行登记备案手续的单位。
2. 行政隶属性：劳动者是用人单位的内部成员，应遵守用人单位内部的规章制度。用人单位对劳动者的劳动具有管理支配权。
3. 数量单一性：一般情况下，一个劳动者只能与一个用人单位建立劳动关系。享受工伤保险待遇是劳动关系中劳动者的一种权益，由劳动法调整。

而雇佣人损纠纷中的雇佣关系则没有这些特殊要求。它是一种民事法律关系，主要从民法角度定义雇佣关系，强调双方地位平等和意思自治。例如，家庭雇佣保姆、车主雇佣司机、雇佣钟点工、自然人之间的雇佣等都属于这种雇佣关系。雇佣人损纠纷主要保护雇员的人身权利（如生命健康权），由民法调整。

根据我国宪法的规定，公民的人身自由不受侵犯，公民有劳动的权利和义务。可以看出，人身权利和劳动权利是宪法赋予公民的两种并列的基本权利。因此，保护这两种权利的民法和劳动法也应该是平行的法律部门。尽管大陆法系国家通常将民法归于私法，将劳动法归于公法，具体归为社会立法的一部分，但我国目前尚未明确这种分类。