劳动争议的管辖权问题及级别划分

劳动争议仲裁委员会的管辖

根据劳动合同履行地或用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会的管辖规定，劳动争议的处理由劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会共同承担。申请仲裁时，双方当事人需向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会提交申请。尤其需要强调的是，劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会具有绝对的管辖权。

劳动争议仲裁委员会的层级划分

根据国务院于1993年颁布的《企业劳动争议处理条例》，县、市、市辖区应设立劳动争议仲裁委员会，但未明确是否设立省级劳动争议仲裁委员会。然而，经过十几年的发展，各地普遍形成了省、市、县三级劳动争议仲裁委员会的格局。这种层级划分必然导致上、下级劳动争议仲裁委员会在受理劳动争议案件方面的分工和权限问题，即级别管辖问题。一般而言，基层的劳动争议仲裁委员会负责处理一般劳动争议案件，而特殊和重大的劳动争议案件的级别管辖则由省级人民政府规定。各地普遍规定，省级劳动争议仲裁委员会和设区的市的劳动争议仲裁委员会负责处理外商投资企业的劳动争议以及在本省具有重大影响的劳动争议。此外，还有地方将企业划分为中央企业、省属企业和市属企业等，以确定不同级别劳动争议仲裁委员会的管辖权。

劳动争议仲裁委员会的设置及级别管辖问题

劳动争议仲裁委员会的设置

为了突破以往的体制，劳动争议仲裁委员会的设置在本法中进行了调整。主要表现在劳动争议仲裁委员会不再按行政区划层层设立，而是设立在同一层面的不同地域。这些仲裁委员会之间是独立的，没有隶属关系，上级仲裁委员会无权变更或撤销下级仲裁委员会所作出的仲裁裁决。因此，劳动争议仲裁不再实行级别管辖。当出现管辖权争议时，法律明确规定劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会具有管辖权，从而基本避免了由上级主管部门指定管辖的情况。

劳动争议仲裁的移送管辖

劳动争议仲裁还存在着移送管辖的情况。移送管辖指的是劳动争议仲裁委员会将已经受理的无管辖权的劳动争议案件移交给有管辖权的劳动争议仲裁委员会。当劳动争议仲裁委员会发现受理的劳动争议案件不属于本仲裁委员会的管辖范围时，应当将其移交给具有管辖权的劳动争议仲裁委员会处理。