拒付加班工资是否构成劳动争议

根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条的规定，拒付加班工资属于劳动争议，可以直接申请劳动仲裁。

一、适用范围

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》适用于以下劳动争议：

1. 因确认劳动关系发生的争议；
2. 因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；
3. 因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；
4. 因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；
5. 因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；
6. 法律、法规规定的其他劳动争议。

二、加班工资的追索时效问题

1. 正确理解加班工资的仲裁时效规定：

   根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，对于加班工资适用特别仲裁时效。劳动者主张加班工资时效从劳动关系解除或终止之日起计算，而不是从应发工资之日起计算。实践中将加班工资适用2年诉讼时效的做法视为错误。如果劳动关系存续期间用人单位明确拒绝支付加班工资，则加班工资申请仲裁时效从拒付之日起计算。

2. 工资支付凭证保存期的解读：

   原劳动部《工资支付暂行规定》第六条规定，用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。根据工资支付凭证保存期为两年的规定，用人单位在这一保存期限内负有保存义务。用人单位履行了保存工资凭证义务，仅表明用人单位完全履行了保存期限内工资凭证所证明的已支付相应劳动报酬这一事实。而在此两年期间之前或之后的工资支付义务（而不是保存义务）并不能当然免责。实际上，财政部1998年颁布的《会计档案管理办法》规定了至少3年最长25年的保管期限，其中包括工资凭证在内的财务凭证。