点击数:2 更新时间:2025-09-17
根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第7条和第18条第1款的规定,经营者在提供商品和服务时有安全保障义务,包括硬件和软件两个方面。
在物的方面,服务场所使用的建筑物、配套服务设施和设备应当安全可靠。对于有国家强制标准的建筑物、设施和设备,经营者应当确保符合强制标准的要求。对于没有国家强制标准的,经营者应当符合行业标准或者达到进行此等经营所需要达到的安全标准。
首先,建筑物的主体结构必须符合《建筑法》和《建设工程质量管理条例》的规定,并在投入经营使用前经过建筑行政主管部门的验收合格。
其次,经营者应符合消防方面的法律法规要求,包括在服务场所内配备必要的消防设备,并确保设备处于良好状态。根据《中华人民共和国消防法》第12条的规定,公众聚集的场所在使用或者开业前必须向当地公安消防机构申报,并经过消防检查合格后方可使用或开业。
此外,经营者还必须符合经营场所的电梯安全要求。根据1992年发布的《关于加强电梯安全管理的通知》,新电梯必须取得劳动部门颁发的安全使用证后方可运行;在用电梯必须进行安全年检,并在日常维修保养的基础上每年进行一次安全检验。检验不合格的电梯不允许运行,直到使用单位整改合格后方可运行。存在问题较多、一时难以修复的电梯应吊销其安全使用证。
在人的方面,经营者应当采取必要的安全防范措施,并配备足够数量和合格的安全保障人员。
根据国务院发布的《娱乐场所管理条例》第23条的规定,娱乐场所应根据规模配备相应数量的保安人员,并要求保安工作人员经过培训合格后持证上岗。
同样,银行、证券公司应在交易场所设置保安人员,游泳场馆应在池边设置经过培训合格的救生人员。根据劳动部的规定,电梯操作人员必须经过培训、考核,实行持证上岗制度。经营者还必须安排消防值班人员和防火巡查员,并确保他们不脱岗。
如果经营者的工作人员未尽安全保障义务,一般称为服务软件上的瑕疵或者缺陷。