一、定价方法

行政收费项目的定价方法主要有平均成本定价法、二部定价法和高峰负荷定价法。

二、公共定价的目标

行政收费的定价不仅反映了国家政策，还决定了公平与效率的实现。公共定价旨在实现受益者间的公平价值和公共资源的使用效率价值。

三、定价因素

公共定价的确定取决于以下因素：1. 边际成本：收费标准一般以边际成本为基础，即以生产单位准公共物品的边际成本为定价依据。边际成本定价的原因在于减少浪费、提供补贴以刺激消费和给予低收入者适当补偿。2. 受益程度：确定收费标准的关键因素之一是受益与负担的对等性。当前存在一些收费标准定得过高，偏离了真实的社会平均成本，并且有些行政主体将行政收费作为营利手段，增加地方财政收入。另一方面，一些受益程度较高的项目收费不足，例如城市对自来水、煤气等基础设施的收费较低。因此，行政机关应根据收费项目对受益群体的受益程度决定相应的行政收费水平。3. 社会需求弹性：某些准公共产品或服务存在在不同时段或时期需求不同的高峰负荷现象。在确定行政收费标准时，应考虑社会需求弹性的大小，对在消费的高峰期定高价格，对在消费的低谷期定低价格，以更好地实现收费在政府宏观调控中的杠杆作用。

结论

行政收费项目的定价方法和定价因素直接影响着公平与效率的实现。边际成本、受益程度和社会需求弹性是决定行政收费定价的关键因素。政府应根据这些因素确定合理的收费水平，以实现公共资源的优化配置和社会公平价值。