劳动关系的确定

根据劳动法原理，劳动争议的受理与争议双方是否存在劳动关系以及争议是否属于劳动争议范围相关，而不是取决于劳动关系是否符合法定形式。即使事实劳动关系存在一些形式上的缺陷，仍然被视为劳动关系，属于劳动法的调整范围。因此，当事人发生劳动争议时，可以向劳动争议处理机构申诉，相关机构应予受理。

劳动争议的受理规定

根据原劳动部《关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见》和《企业劳动争议处理条例》，无论是否签订劳动合同，只要存在事实劳动关系，并符合受案范围规定，劳动争议仲裁委员会都应予受理。根据原劳动部办公厅《关于劳动争议受理问题的复函》的规定，在处理此类争议时，首先应敦促双方当事人依法签订、续订或终止劳动合同。同时，根据具体情况，明确双方当事人在形成事实劳动关系过程中应承担的责任。在此基础上，劳动争议仲裁委员会可以根据补签的劳动合同、争议的具体情况以及形成事实劳动关系的责任大小，做出适当处理。

劳动争议的仲裁

仲裁委员会的组成

劳动争议的当事人可以自愿将劳动争议提交劳动争议仲裁委员会处理，由仲裁委员会对劳动争议的事实和责任做出具有约束力的调解或裁决。仲裁委员会由以下人员组成：1. 劳动行政主管部门的代表；2. 工会的代表；3. 政府指定的经济综合管理部门的代表。仲裁委员会的组成人员必须是单数，且主任由劳动行政主管部门的负责人担任。劳动行政主管部门的劳动争议处理机构作为仲裁委员会的办事机构，负责处理仲裁委员会的日常事务。仲裁委员会实行少数服从多数原则。