分歧:父替子清扫街道受伤城管局是否承担赔偿责任?
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分歧:父替子清扫街道受伤城管局是否承担赔偿责任?

点击数:5 更新时间:2026-03-08

 
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2007年8月,熊某太之子熊某明被莲花县城管局(以下简称城管局)聘请为街道环卫清洁工,双方约定,熊某明应按照城管局分配的段落及要求每天上班清扫街道,按上班天数计算工资,但未签订聘用协议。熊某明被聘请后自己未上一天班,而是一直由其年逾六旬的父亲熊某太上班清扫街道,城管局对熊某太的扫街工作进行了管理监督,并经常变换其清扫街道的路段,同时也一直以熊某明的姓名造工资表,按月将工资直接转入熊某明的工资卡上,无需签名。2009年12月24日早上7时10分许,熊某太在其工作的路段清扫街道时被驾驶二轮摩托车的李某撞伤,经鉴定为九级伤残,交警部门认定李某负事故的全部责任,熊某太申请劳动仲裁被裁决不予受理后向法院起诉,要求城管局赔偿其医疗费、误工费等各项损失8.6万元。

第一种意见:城管局与熊某明不存在劳动关系

根据劳动关系的定义,劳动关系是指劳动者与用人单位在实现劳动过程中,一方提供劳动力,另一方使用和管理劳动力并获取劳动成果的社会关系。

在本案中,熊某明虽然被城管局雇佣为街道环卫清洁工,其工资卡上也有城管局转入的工资,但熊某明从未在城管局上班,也未在城管局的管理、指挥、监督下提供劳动。实际上,熊某明的工资卡上的工资并非他的劳动报酬,而是他父亲熊某太的劳动报酬。因此,熊某明与城管局之间不存在事实劳动关系。

第二种意见:城管局与熊某太形成了雇佣关系

根据雇佣关系的定义,雇佣关系是指双方当事人约定,一方为他方提供劳务,他方给付报酬的社会关系。在雇佣关系中,雇员在雇主的授权或指示范围内从事劳务活动,并接受雇主的指挥、控制、支配、监督和管理。

在本案中,虽然城管局雇佣的是熊某明,但实际上从事清扫街道工作的是熊某明的父亲熊某太。城管局经常变换熊某太的工作路段,并对其进行管理。城管局也知道并承认熊某太在清扫街道工作已经超过两年。此外,城管局根据熊某太的工作情况按月发放工资。如果熊某太没有上班工作,城管局不可能将工资打入熊某明从未上过一天班的工资卡。根据这些事实,可以认定城管局与熊某太之间形成了雇佣关系。

根据最高法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定,作为雇主的城管局应当承担赔偿责任。因此,如果熊某太在清扫街道时受到人身损害,城管局应当承担赔偿责任,之后可以向肇事摩托车驾驶人追偿。

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