国有企业破产资产评估规定

一、评估程序和范围

根据相关法律法规文件规定，经批准进入破产程序的国有企业应在法院受理破产申请后，由清算组向国有资产管理部门提出资产评估立项申请。经批复后，委托国家国有资产管理局认证的评估机构对企业破产财产进行评估。评估结果经清算组审核后报国有资产管理部门验证确认。

二、评估方法和原则

破产企业资产评估一般采用清算价格法，并应坚持客观公正的原则。

三、评估基准日和结果有效期

破产企业资产评估基准日为人民法院宣判企业破产并发布公告之日。评估结果有效期不超过6个月。在此期间，经国有资产管理部门确认的整体资产评估结果作为确定企业破产财产处置底价的依据。

四、处理重要问题的原则

1.流动资产

(1) 应收账款：对破产企业的应收账款，应在逐笔调查取证核实的基础上进行评估。对于能够确证可以收回的款项，应进行评估作价。对于不能确证是否收回的款项，可以将其转入待处理资产，并由破产企业清算组和债权人会议决定具体处置方式。对于确证不能收回的款项和符合现行会计制度可以做坏账损失的应收账款，可作坏账处理。

(2) 存货：对破产企业的存货，应在账账核实的基础上进行实物盘点。盘点存货金额应达到全部金额的80%以上。对于性能落后、质量存在问题的存货或账实不符的存货，应在评估报告中披露。性能和质量问题的存货，按同类产品市价折价评估；已经变质、严重损毁的存货，按清理的变现净值进行评估，如果残值的变现值不足支付清理费用，则评估值为零。

2.待摊费用和递延资产

对于破产企业的待摊费用和递延资产，应进行详细披露，并说明评估的依据。对于属于资本性费用支出和财务费用性支出以及其他应予核销的费用支出，也应进行详细披露。

3.长期投资

对于破产企业的长期投资，应在核实投资额及投资对象经营状况的基础上，按照规定的评估方法进行评估。评估报告应披露投资额、投资时间、投资对象、投资股权所占比例和评估值，并说明评估的依据。

4.机器设备

对破产企业的机器设备，应按当地二手设备市场的市场价进行评估。如果没有二手设备市场，或者市场中找不到类似功能的自制和专用设备，应以重置价为基点，估算一个折扣率，并说明折价的依据。但最终评估值不能低于其做残值出售的变现净值。

5.房屋建筑物及在建工程

对破产企业的房屋建筑物和在建工程，应在充分调查了解当地建筑市场的基础上，以现行市场价或重置成本为评估基点。考虑快速变现的需要，当地经济发展状况，房地产市场交易的活跃程度，评估物的变现能力等因素，估算一个折扣率，并说明折价的依据。最终评估值不能低于其做残值出售的变现净值。

6.无形资产

(1) 土地使用权：对破产企业的土地使用权，应结合城市规划按照最优使用原则进行评估。评估应以当地土地市场价为基点，考虑快速变现的需要、当地房地产市场的发展程度以及交易情况，估算一个折扣率，并说明折价的依据。对于土地使用权属于行政无偿划拨没有办理出让手续和缴纳土地出让金的情况，应予以说明，并将应补交的出让金数额单独列示。

(2) 可确指无形资产（土地使用权除外）