确定索赔时效期间起算点的重要问题

确定索赔时效期间起算点是一个重要问题，需要确定是以索赔事件发生时间还是索赔事件结束时间为起算点。

索赔时效期间的起算点

索赔时效期间的起算点应该是索赔事件发生时的时间。例如，在某仲裁案中，申请人主张被申请人逾期未支付工程款的违约行为是一个持续的事件，只有在事件结束后才能评估具体的损失（即索赔额）。因此，申请人认为，虽然其提交索赔报告的时间超过了按事件发生时间起算的期间，但并未超过按事件结束时间起算的期间，因此其索赔要求并未超过索赔时效期间。然而，鉴定人指出，被申请人拖欠工程款是一个持续的事件，甚至在争议提交给仲裁庭时，事件仍有可能处于继续状态。根据司法实践，当事人应该在索赔事件发生时就知道其具有索赔权利，并积极行使自己的权利。

合同条款中的索赔时效期间起算点

在规定较为详细的合同条款中，对于持续时间较长的索赔事件，索赔时效期间的起算点仍然是事件发生时间。然而，在这种情况下，索赔权利人在索赔时效期间内提出的索赔要求不是最终的索赔要求，而只是索赔意向。例如，《建设工程施工合同》第35.2条规定，在索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性地向工程师发出索赔意向，并在索赔事件终了后28天内提交最终索赔报告。FIDIC条款53.3条规定，当据以提出索赔的事件具有连续影响时，承包商提出的索赔报告应被认为是临时详细报告，承包商应在索赔事件所产生的影响结束后28天内发出一份最终详细报告。

不知情情况下的索赔事件起算点

如果索赔权利人对索赔事件已经发生不知情，应从知道或应当知道索赔事件发生时起计算时效期间。然而，索赔权利人不能以"不知道权利被侵害"为由，提出索赔期间延长。因为是否知道事件发生可以凭借客观情形作出判断，而是否认识到索赔事件发生后权利被侵害是人的主观心理活动，很难成为一个客观标准，作为权利人免责的理由。

索赔时效期间的中止问题

索赔时效期间的中止是指在时效期间行将完成之际，有与权利人无关的事由而使权利人无法行使其请求权。为了保护权利人，法律规定时效期间可以暂停计算，待中止事由消除后继续计算。

中止时效期间的事由

根据索赔时效的功能和性质，以及当事人约定的索赔期间一般较短的实践情况，应该严格限定能够引起索赔时效期间中止的事由。筆者认为，只有在权利人因不可抗力的障碍导致无法行使索赔权利的情况下，才能中止索赔时效期间。双方当事人应在合同中明确不可抗力的范围。换句话说，索赔时效期间应是固定不变的期限，只有不可抗力才能作为特定的时效终止事由。

保护自身权利的重要性

建设工程施工合同的复杂性决定了合同当事人之间索赔事件的发生是不可避免的。但在索赔事件发生后，保护自身权利不受损害是至关重要的。只有熟悉和掌握合同规定，在约定的索赔时效期间内行使索赔权，才能有效保护自身权利。