调解前的调查取证

在进行治安调解前，必须进行详细的调查取证工作，以获取证据并查清案件的事实，明确责任。

了解案件情况并制作询问笔录

首先，需要向双方当事人了解案件情况，并制作询问笔录。

进行法律宣传和批评教育

其次，需要对双方当事人进行法律宣传，并进行批评教育。明确告知他们治安调解的内容、达成调解协议的法律后果、依法履行调解协议以及调解未达成协议、不履行调解协议的法律后果。

征询当事人的态度和意见

然后，需要询问双方当事人对案件处理的态度和意见。

基于事实和法律说服当事人达成调解协议

接下来，应以事实为根据，以法律为准绳，说服当事人自愿达成调解协议。在公安机关的主持下，制作调解协议书。

治安调解的范围

根据《治安管理处罚法》第九条的规定，对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以进行调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照法律规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以依法向人民法院提起民事诉讼。

治安调解的法定范围

治安调解必须属于法定范围，即属于“因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的”治安案件。公安机关不得对其他治安案件进行调解处理。这一条件包含三个要点：

引发违反治安管理行为的原因必须是民间纠纷

民间纠纷是指公民之间因家庭、邻里、婚姻、继承、扶养、礼仪、财产等民间关系引起的权益争执。非因民间纠纷引起的违反治安管理行为不适用调解。

可以调解的治安案件范围仅限于打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百五十二条第一款的规定，对于因民间纠纷引起的殴打他人、故意伤害、侮辱、诽谤、诬告陷害、故意损毁财物、干扰他人正常生活、侵犯隐私等情节较轻的治安案件，具备以下情形之一的，公安机关可以进行调解处理：(一)亲友、邻里、同事、在校学生之间因琐事发生纠纷引起的；(二)行为人的侵害行为系被侵害人事前的过错行为引起的；(三)其他适用调解处理更易化解矛盾的。对于不构成违反治安管理行为的民间纠纷，应当告知当事人向人民法院或者人民调解组织申请处理。

可以调解的治安案件范围仅限于情节轻微的违反治安管理行为

因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节有轻重之分。适用调解处理的仅限于情节较轻的行为。情节较轻是指违反治安管理行为的性质较轻、手段不恶劣、动机不狠毒、后果不严重、社会危害性较小。

治安调解必须在公安机关的主持下进行

治安调解必须在公安机关的主持下进行，实际工作中由公安民警主持。如果没有第三人主持，则不能称之为调解；如果非公安机关主持，则不符合治安调解的要求。

当事人自愿接受调解处理

治安调解应当遵循当事人自愿的原则，公安机关不能强制调解。