点击数:6 更新时间:2026-02-10

根据工程承包的范围或内容的不同,可以将其划分为建设全过程承包、阶段承包、专项承包和“建造—经营—转让”承包四种方式。
建设全过程承包,也称为“统包”或“一揽子承包”,是指建设单位提出使用要求和竣工期限后,承包单位负责从项目建议书、可行性研究、勘察设计、设备选购、材料订货、工程施工、职工培训直至竣工投产的全过程总承包。承包单位负责对各项分包任务进行综合管理、协调和监督工作。这种方式主要适用于大中型建设项目,可以积累建设经验、节约投资、缩短建设周期并保证建设质量,提高经济效益。
阶段承包是指承包单位承担建设过程中某一阶段或某些阶段的工作。在施工阶段,可以进一步细分为包工包料、包工部分包料和包工不包料三种方式。
专项承包是指承包单位承担某一建设阶段中的某一专门项目。由于这些项目具有较强的专业性,一般由相关的专业承包单位承包。例如在可行性研究阶段的辅助研究项目、勘察设计阶段的工程地质勘察、供水水源勘察、基础或结构工程设计、工艺设计、供电系统、空调系统及防灾系统的设计,以及建设准备过程中的设备选购和生产技术人员培训,以及施工阶段的基础施工、金属结构制作和安装、通风设备和电梯安装等。
“建造—经营—转让”承包,国际上通称为BOT方式,是一种新兴的带资承包方式。该方式一般由一个大承包商或开发商牵头,与金融界组成财团,向政府提出建议和申请,取得建设和经营某一工程项目的许可。财团负责资金筹集、工程设计和施工的全部工作;竣工后,在特许期内经营该项目,通过向用户收取费用回收投资、偿还贷款并获取利润;特许期满后,无偿地将该项目移交给政府经营管理。
根据承包者所处的地位不同,可以将承包方式划分为总承包、分承包、独立承包、联合承包和直接承包。
根据获得承包任务的途径不同,可以将承包方式划分为计划分配、投标竞争、委托承包和其他途径。
计划分配是在计划经济体制下,由中央和地方政府的计划部门分配建设工程任务,并由设计、施工单位与建设单位签订承包合同。投标竞争是通过竞标,优胜者获得工程任务,并与建设单位签订承包合同。委托承包则是不经过投标竞争,由建设单位与承包单位协商,签订委托其承包某项工程任务的合同。此外,根据国家规定,涉及国家安全、国家机密、抢险救灾、利用扶贫资金实行以工代贩、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目可以不进行招标。