自离后公司不开离职证明是否合法？

根据劳动法规定，公司应该为员工开具离职证明。如果公司不开具离职证明，员工可以申请劳动仲裁。无论离职的原因如何，公司都有义务开具离职证明。

《劳动合同法》第五十条

用人单位在解除或终止劳动合同时，应当出具解除或终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应按双方约定办理工作交接。如果用人单位根据本法规定应支付经济补偿，应在办结工作交接时支付。用人单位应至少保存两年备查已解除或终止的劳动合同文本。

用人单位如何制定公司规章？

根据《劳动合同法》第四条规定，用人单位应依法建立和完善劳动规章制度，以保障劳动者享有劳动权利并履行劳动义务。

制定、修改或决定涉及劳动者切身利益的规章制度或重大事项时，应经过讨论和协商

当用人单位制定、修改或决定涉及劳动者切身利益的规章制度或重大事项，如劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律和劳动定额管理等时，应当经过职工代表大会或全体职工讨论，并提出方案和意见，与工会或职工代表进行平等协商。

如果工会或职工认为规章制度和重大事项决定不适当，有权向用人单位提出，并通过协商进行修改和完善。

用人单位应当公示或告知劳动者直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定。