行政判决的特点和形式

行政判决具有强制性、合法性、终结性和实体性等特点。行政判决是人民法院行使审判权的标志，对具体行政行为的合法性作出最后决断，并由国家的强制力作保障。行政判决依据法律法规参照规章作出，要保证公正无误，必须严格依照法律法规制作。行政判决是对全部诉讼活动的总结，必须在查明事实、分清责任的基础上作出。行政判决区别于其他司法裁判形式，是对争议的具体行政行为是否合法作出的具有强制性的结论。

行政判决的形式根据行政诉讼法第五十四条规定，包括维持、撤销或者部分撤销、重新作出具体行政行为、限期履行法定职责、变更等五种判决形式。

判决维持

判决维持是对被诉具体行政行为合法性的确认和肯定。判决维持必须满足被诉具体行政行为的证据确凿、适用法律法规正确、符合法定程序三个基本条件。证据确凿是指被诉具体行政行为确认的事实具有充分证据证明其真实存在。适用法律法规正确是指适用了应当适用的法律法规和具体的条文款项，并符合法律法规的规定。符合法定程序是指在法律法规明确规定有实施具体行政行为的程序时，作出被诉具体行政行为必须严格遵循法定程序。只有三个条件同时具备，才能作出维持被诉具体行政行为的判决。

判决撤销

判决撤销是对被诉具体行政行为合法性的否定。人民法院经过审理，认定被诉具体行政行为主要证据不足、适用法律法规错误、违反法定程序、超越职权或滥用职权等情况之一的，应判决撤销。主要证据不足是指被告提交的证据不能证实其所作出的被诉具体行政行为所认定的基本事实。适用法律法规错误是指被诉具体行政行为适用了不应该适用的法律法规或没有适用应当适用的法律法规。违反法定程序是指行政主体在实施具体行政行为时违反了法律法规的行政程序。超越职权是指行政主体在行政管理活动中行使了法律法规没有授予的行政权力或超越了法律法规授予的权限。滥用职权是指行政主体作出的具体行政行为虽在其法定权限范围内，但违反了法律法规的目的和原则，并且不合理。

判决重新作出具体行政行为

判决重新作出具体行政行为是对被诉具体行政行为撤销后的补充。当撤销判决可能导致行政法律关系的消灭，但具体问题尚未解决时，人民法院应判决被告重新作出具体行政行为。被告重新作出的具体行政行为必须纠正原违法的具体行政行为，且事实和理由部分只要改变其中的一部分即可，不需要与原具体行政行为基本相同。

判决限期履行法定职责

判决限期履行法定职责是对行政机关未履行法定职责的情况下的补充。人民法院在审理行政案件中，对行政机关应给予行政处罚而没有给予行政处罚的人，不能直接给予行政处罚，而只能向有关的行政机关提出司法建议。但人民法院可以判决限期履行法定职责，要求行政机关在一定期限内履行其法定职责。

判决限期履行法定职责的法律规定

一、限期履行法定职责的定义

判决限期履行法定职责是指在被告不履行或拖延履行法定职责的情况下，法院判决被告必须在一定期限内履行法定职责。根据行政诉讼法的规定，以下几种情况可以判决限期履行法定职责：

1. 符合法定条件申请被诉行政机关颁发许可证和执照，被诉行政机关拒绝颁发或不予答复。
2. 申请被诉行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，被诉机关拒绝履行或不予答复。
3. 被诉行政机关没有依法发放抚恤金。
4. 其他不履行法定职责的行为，即涉及公民、法人或其他组织人身权、财产权方面的不履行法定职责的行为。

例如，民政部门对符合法定结婚条件的人申请登记结婚，拒绝给予登记或拖延办理的情况；复议行政机关拒绝复议等。

二、限期履行法定职责的具体期限确定

限期履行法定职责的具体期限应根据案件具体情况和履行的实际可能性来确定。期限不能过短，以免行政机关来不及履行；也不能过长，以免行政机关继续拖延。

判决变更的条件和适用范围

一、判决变更的定义

判决变更是指人民法院对被诉具体行政行为的处理结果进行改变的情况。一般情况下，人民法院不能变更被诉具体行政行为，只有在特殊情况下才可进行变更。

二、判决变更的条件

根据行政诉讼法第五十四条第(四)项的规定，人民法院判决变更被诉具体行政行为必须同时具备两个条件：

1. 被诉具体行政行为必须是实施行政处罚的行为，包括行政拘留、罚款、停业整顿、吊销营业执照等。
2. 被诉具体行政行为必须是“显失公正”的行政处罚。所谓“显失公正”是指行政主体对被处罚人的行政处罚在形式上合法，但在实质上存在明显不合理，因此在实质上是不合法的行政处罚。

例如，行政主体对被处罚人的行政处罚在形式上合法，但在实质上存在明显不合理的情况。