一、小产权房的法律背景

根据我国《土地管理法》第63条的规定，农民集体所有土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。农村宅基地属于集体所有，村民对宅基地也只享有使用权。因此，村民将房屋卖给非本村人员的行为在法律上是不被认可和保护的，也无法办理土地使用证、房产证、契税证等合法手续。

二、小产权房的定义和分类

“小产权房”是指一些村集体组织或开发商在新农村建设等名义下出售的建筑物，这些建筑物建在集体土地上，或者是农民自行组织建造的“商品房”。目前的“小产权房”主要分为两种情况：一种是在集体建设用地上建成的，即宅基地上建成的房屋，只属于该农村的集体所有者，其他村的村民无法购买；另一种是在集体企业用地或者占用耕地违法建设的。

三、小产权房确权的法律程序

小产权房的确权需要按照以下步骤进行：

1. 测绘手续：双方需携带身份证明、房权证、户口本、结婚证、合同、出具的证明以及过户确权审批表，前往房管部门测绘公司申请测绘，并出具新的测绘图。

2. 评估手续：双方携带上述材料，前往房管部门和税务部门委托的评估公司申请评估。评估公司将按照评估程序对委托评估的房屋进行评估，并出具评估报告，同时需要缴纳评估费。

3. 缴纳契税和其他税费：双方携带上述材料，前往税务部门申请缴纳契税。税务部门将认真审核后，出具契税单，缴纳契税。此外，还需要申请缴纳（或减免）营业税、个人所得税等其他税费，税务部门将认真审核后，出具纳税单（免税单）。

4. 办理产权手续：双方携带上述材料，前往房管部门申请办理产权手续。房管部门将审批核准后，需缴费取证。

四、小产权房确权的法律效力

需要明确的是，只要小产权房依法办理了相关审批手续，就是合法建筑。法律允许乡村集体在集体土地上建造住宅。因此，并非所有的“小产权房”都是非法建筑。只要买方是本集体成员，并符合“一户一宅”规定，并提供了相关审批手续，就可以确定其产权。

五、小产权房确权的重要性

小产权房确权是保障农民合法权益的重要举措。通过依法办理相关手续，可以确保小产权房的合法性和权益。同时，确权也有助于提升小产权房的市场价值，为农民提供更多的发展机遇。因此，农民应当积极参与小产权房确权的程序，并依法行使自己的权利。