治安调解的适用范围

根据我国法律规定，因民间纠纷引起的殴打他人、故意伤害、侮辱、诽谤、诬告陷害、故意损毁财物、干扰他人正常生活、侵犯隐私等8类违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可根据双方当事人的同意进行治安调解。对于不构成违反治安管理行为的民间纠纷，公安机关应当告知当事人向人民法院或人民调解组织申请处理。

一方违反治安调解协议的处理

如果是基层调解协议，具有民事合同性质。当事人应按照协议内容各自履行。如果一方不履行，另一方可以向法院提起诉讼，要求对方履行协议或者请求法院变更或解除协议。如果是仲裁或人民法院的调解协议，具有强制执行效力，可以向人民法院申请强制执行。

调解失败的处理

根据《民事诉讼法》第九十九条的规定，调解失败包括两种情形：一种是调解未达成协议，另一种是调解书送达前一方反悔。对于不需要制作调解书的案件，如调解和好的离婚案件、调解维持收养关系的案件、能够即时履行的案件等，当事人达成调解协议后，可以不制作调解书，由人民法院记录协议内容，并由双方当事人、审判人员、书记员签名或盖章，该调解协议对双方当事人具有法律约束力，当事人必须遵守协议。如果一方不履行协议约定的义务，另一方当事人可以申请法院执行。对于需要制作调解书的一般案件，人民法院应根据调解协议制作调解书，并送达双方当事人，该调解书即发生法律效力。在调解书未送达双方当事人之前，调解书不具备法律效力，当事人可以反悔。但是，根据《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第十五条的规定，当事人对调解协议的反悔受到严格限制。调解达成协议并经审判人员审核后，双方当事人同意该调解协议经双方签名或捺印生效的，该调解协议自双方签名或捺印之日起发生法律效力。

调解书与调解协议的法律效力

调解书作为人民法院制作的法律文书，是对调解协议的确认，是调解结案的法定程序，具有与法院判决相同的法律效力。除非当事人提出证据证明调解违反自愿原则或调解协议违反法律，可以申请人民法院再审，否则必须履行调解书中确定的义务。调解协议作为双方当事人在法院主持下经过平等协商、利益权衡而形成的一致意思表示，具有民事合同效力。根据我国《合同法》的规定，因重大误解订立的合同、在订立合同时显失公平的合同、一方以欺诈、胁迫的手段或乘人之危订立的合同，可以被撤销或变更。调解协议在双方当事人签字或盖章时起即具有等同调解书的强制力。在一般情况下，调解协议仅具有民事合同效力，特指合同的法律效力。