哪个机关有权指定管辖

根据行政处罚法的规定，对于管辖发生争议的情况，应当报请共同的上一级行政机关指定管辖。指定管辖权属于行政决定权和行政领导权，被指定管辖的行政机关必须遵守执行，而只有上级行政机关才具备行政行为的决定权和领导权。当两个或者两个以上的行政机关发生行政处罚管辖争议时，必须由他们共同的上一级机关进行处理。

不同机关指定管辖的情况

不同的行政机关，其共同的上一级机关也有所不同，具体情况如下：

情况一：争议各方为同一政府所属的两个以上工作部门

如果争议各方是同一政府所属的两个以上工作部门，行使指定管辖权的机关就是本级人民政府。例如，县工商局和县物价局之间发生行政处罚管辖权争议，指定管辖机关应该是该县人民政府。

情况二：争议各方为不同级政府所属的两个以上工作部门

对于不同级政府所属的两个以上工作部门，需要具体问题具体分析。如果这两个以上部门都隶属于同一个行政主管部门，就由这个行政主管部门指定即可。例如，同一个省的一市一县工商局对一违法案件发生争议，应当由省工商局指定管辖。如果两个以上的部门不属于同一个行政主管部门，则应当由他们共同的上级人民政府指定。例如，同一个省一个市的交通局和另一个市的公安局发生行政管辖争议，应当由省级人民政府作出指定管辖决定。

情况三：争议各方为两个以上人民政府

如果争议各方是两个以上人民政府，例如同一个市所属的两个县政府对行政处罚管辖发生争议，这个市人民政府就可以对该行政处罚案件作出指定管辖决定。

需要注意的是，根据法律规定，作出指定管辖的机关是发生管辖权争议机关的共同的上一级行政机关。因此，必须明确“上一级”机关和上级机关的区别，即要求仅高一个层级。然而，在具体的有管辖权争议的机关中，根据法律规定，“共同的上一级”机关可能不仅仅是仅高一个层级的问题。在学习和掌握行政处罚法关于指定管辖的规定时，必须注意这个问题。