农民工工资支付保障制度的构建和实施

一、农民工工资支付监控制度

农民工工资支付监控制度是根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》和《关于贯彻落实〈国务院关于解决农民工问题的若干意见〉的实施意见》所制定的。该制度已在全国范围内广泛实施，各地方政府采取了多项措施，包括农民工实名制、农民工工资“一卡通”、农民工记工考勤卡、农民工工资支付信息公示、劳务用工工资专用账户管理制等。此外，不同地区还采用了农民工工资支付备案制、欠薪报告制、工资支付预警制等监控制度，以确保农民工工资的支付。

二、农民工工资保证金制度

农民工工资保证金制度最初适用于建筑行业，用于解决拖欠、克扣农民工工资的问题。现已扩大到交通、水利、铁路等行业。目前，全国各省、自治区、直辖市普遍建立并实施了农民工工资保证金制度，但各地在缴存主体、缴存额、启用程序、返还等方面存在一定差异。

三、农民工工资应急周转金制度

农民工工资应急周转金制度是为了垫付被欠薪农民工的临时生活费或路费而设立的专项资金。该制度于2004年在浙江省首次引入。

四、农民工工资支付诚信制度

农民工工资支付诚信制度是指人社部门通过对各类企业工资支付情况进行监督检查，建立企业劳动保障守法诚信档案，并根据信用等级实施分类监管。目前，全国已有20多个省、自治区、直辖市建立了包括工资支付诚信制度在内的企业劳动保障诚信制度。

五、农民工工资支付监督检查制度

农民工工资支付监督检查制度是指人社部门及相关政府部门对用人单位支付农民工工资的行为进行日常或专项监督检查。我国的劳动法、劳动保障监察条例、工资支付暂行规定等法律、法规、规章对人社部门监督检查用人单位工资支付情况进行了规定。实践中，人社部门除了进行日常巡视检查、举报专查等工作外，每年春节前还会与其他部门联合，对制造业、建筑业、餐饮业及其他农民工集中的劳动密集型企业、小微企业、个体工商户、无证照作坊等进行农民工工资专项清理行动。