确立环境民事公益诉讼的必要性和可行性

一、环境民事公益诉讼的定义和背景

环境民事公益诉讼是一种针对违反环境法律、侵害公共环境权益的行为，由一定的组织和个人根据法律法规的授权，为了保护社会公共环境利益，向人民法院提起的诉讼。它起源于古罗马时期的公益诉讼，受到美国环境保护法的启发，逐渐在世界范围内得到认可和采纳。

二、我国环境法律体系的不足

我国的环境保护法律体系虽然已初步建立，包括宪法、单性法规、环境标准等多个层面的保护，但由于环境程序立法不健全，导致环境法律制度的整体有效性不足。环境程序立法远远落后于环境实体立法，使得环境权利缺乏实施的程序保障，环境纠纷无法及时解决，从而放纵了破坏环境的行为。此外，缺乏正当程序的保障也削弱了我国环境法律体系的整体有效性。

三、确立环境民事公益诉讼的必要性

建立环境民事公益诉讼制度，加强环境保护的程序保障，对于遏制破坏环境的行为、维护环境保护法的立法目的、增强我国环境法律体系的合理性和高效性，以及提高其整体有效性，优化环境法律实施结果具有重要意义。

四、环境民事公益诉讼的可行性

在我国，环境民事公益诉讼的确立具备可行性。首先，我国的社会观念逐渐转变为“社会本位”，注重社会公共利益的维护。其次，法律的社会化运动以及对代表人诉讼制度的改造，为环境民事公益诉讼的实施提供了法律基础和操作机制。因此，在我国确立环境民事公益诉讼制度，可以保证公众充分参与保护社会公共环境权益，节省司法资源，满足法治的要求。

综上所述，确立环境民事公益诉讼制度对于增强我国环境法律体系的整体有效性，弥补环境管理体制的不足，保障公众充分参与环境保护，节省司法资源，满足法治要求具有重要意义。同时，社会观念的转变和法律制度的改造为环境民事公益诉讼的实施提供了可行性。