民事诉讼法对公益诉讼的规定

根据《民事诉讼法》第五十五条的规定，针对污染环境、侵害众多消费者合法权益等对社会公共利益造成损害的行为，法律规定的机关和有关组织有权向人民法院提起诉讼。

民事公益诉讼的起诉主体问题

民事公益诉讼与普通民事诉讼有所不同。在公益诉讼中，起诉主体（即原告）的范围超出了民事诉讼法对原告主体的一般规定。根据民事诉讼法第一百一十九条的规定，原告应为与案件具有直接利害关系的公民、法人和其他组织。而对于公益诉讼，起诉主体是法律明确规定的，并且只有符合法律规定的机关和组织才有资格提起公益诉讼。

民事诉讼法作为基本法对公益诉讼的起诉主体进行了原则性规定，具体到某类案件，则必须由法律授权的机关和有权组织作为原告提起诉讼。根据现行法律规定，涉及"污染环境、侵害众多消费者合法权益"的公益诉讼的起诉主体主要包括行使海洋环境监督管理权的部门、专门从事环境保护公益活动的组织、中国消费者协会以及省、自治区、直辖市设立的消费者协会等。

然而，一些地区和法院在司法实践中对案件范围和起诉主体进行了突破。一些机关和社会组织作为原告提起公益诉讼，得到了民众的认可，并取得了良好的社会效果。