招摇撞骗罪：情节犯还是行为犯？

一、招摇撞骗罪的构成要件

招摇撞骗罪的犯罪客体是国家机关的威信及其正常活动，与诈骗罪的主要区别之一在于侵犯的是国家机关的威信，而不仅仅是财产权利。行为人冒充国家机关工作人员，使人民群众误以为这些不法行为是国家机关工作人员所为，直接破坏了国家机关的威信及其正常活动。这是该罪的特殊、实质的危害所在。

招摇撞骗罪在主观方面只能以故意为基础，犯罪目的是为了谋取非法利益。这里所说的非法利益不仅指物质利益，还包括各种非物质利益，如政治待遇、荣誉待遇，甚至是“爱情”等。但是，本罪的主观恶性一般限制在“骗”的范围内。如果行为人具有抢劫、强奸的故意，冒充国家机关工作人员只是一种威胁受害人心理，使其不敢反抗的手段，属于更为严重的犯罪。例如，冒充缉私人员威胁走私分子交出走私物品，或者冒充司法人员逼迫被告人家属与之发生性关系等，应分别以抢劫罪、强奸罪等论处。如果行为人冒充国家机关工作人员只是出于虚荣心，单纯为了达到与他人结婚的目的或者顺利住宿、购买车船票等目的，都不构成本罪。

招摇撞骗罪在客观方面表现为行为人冒充国家机关工作人员的身份或职称，进行诈骗行为。首先，行为人必须具有冒充国家机关工作人员的身份或职称的行为。这里所说的冒充不仅指非国家机关工作人员冒充国家机关工作人员，还包括国家机关工作人员冒充其他国家机关工作人员的身份或职称。例如，普通机关的行政干部冒充公安机关的干部，普通国家干部冒充高级职务的国家干部等。如果行为人冒充的是非国家工作人员的身份，如冒充党团员、高干子弟、烈士子弟、私营或集体企业单位的管理人员、采购员等，进行招摇撞骗活动，则不能构成本罪，但可能构成诈骗罪或其他犯罪。

其次，行为人必须具有招摇撞骗的行为，即以假冒国家机关工作人员身份或职称，招摇炫耀，利用人民群众对国家机关工作人员的信任，实施骗取非法利益的行为。所谓招摇撞骗，指的是到处行骗，具有连续性、多次性的特点。如果行为人只有一次这种行为，原则上不应以犯罪论处。上述两种要素必须同时具备并存在有机联系，才符合招摇撞骗的客观要求。如果行为人仅仅冒充国家机关工作人员的身份或职称，但并未实施骗取非法利益的行为，不构成招摇撞骗罪。如果行为人有冒充国家机关工作人员的身份或职称，但并未实施骗取非法利益的行为，也不构成招摇撞骗罪。如果行为人既有冒充国家机关工作人员的行为，又有骗取非法利益的行为，但骗取非法利益的行为与冒充国家机关工作人员之间没有有机联系，也不构成招摇撞骗罪，但其骗取非法利益的行为可能构成其他犯罪。