国家赔偿责任和职务侵权：法律专家解读

公务员职务侵权行为与国家赔偿责任的关系

一、关于"职务侵权"

公务员的职务侵权行为是指国家机关及其工作人员以非法或违背"善良公序"的手段执行国家职能的活动。这一概念包括四个方面：

1. 该行为的主体必须是国家机关及其工作人员，不包括受委托行使国家职能的组织和个人。
2. 该行为是以执行职务为目的的行为，不超越职权范围，也不为私人目的的"假公济私"行为。
3. 该行为的构成并不要求危害后果的发生，只要违背法律和"善良公序"的手段行使国家职能即可。
4. 该行为包括作为和不作为。

二、关于国家赔偿责任

国家赔偿责任分为广义、狭义和最狭义三种，我国现行采用最狭义的定义。国家赔偿责任是指国家以其名义对国家机关及其工作人员行使公权力导致的损害进行赔偿的责任。

尽管我国目前采用最狭义的定义，但这不应影响对国家赔偿责任的理论探索。国家赔偿责任的概念应以狭义说为基础，即国家对国家机关及其工作人员行使公权力所造成的损害进行赔偿的责任。