行政赔偿案件的构成要素

实施行政侵犯行为的主体

实施行政侵犯行为的主体是在行使行政职权的过程中侵犯了公民、法人或其他组织合法权益的行政机关及行政执法人员。具体包括：

1. 行政机关、法律法规授权的组织及其行政执法人员

这包括行政机关自身以及根据法律法规授权的组织，以及他们的行政执法人员。

2. 受行政机关委托执行行政职务的管理机构及其人员

这指的是行政机关委托执行行政职务的管理机构，以及这些机构的人员。

3. 自愿协助行政事务的人员

这包括自愿协助行政事务的人员。

行为要件

行政侵权行为是行政赔偿责任的最根本前提要件。行政侵权行为必须同时具备以下两个条件：

1. 执行行政职务的行为

这既包括行政主体本身直接做出的职务行为，也包括行政工作人员或受委托组织所做出的履行职务的行为。

2. 在法定的职责范围内行使职权，违法侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益，造成损害的行为

行政侵权行为必须是在行政机关或其执法人员的法定职责范围内行使职权，并违法侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益，从而造成损害。

损害事实

损害的发生是行政赔偿责任产生的基础条件。损害包括人身损害与财产损害。

1. 已经发生的、确实存在的损害

行政赔偿只能针对已经发生的、确实存在的损害。对于某种将来可能发生也可能未发生的不确定状态的损害，不能请求行政赔偿。

2. 直接损害

行政赔偿只包括直接损害，不包括间接损害。

因果关系

只有当行政机关及其执法人员违法行使行政职权的行为与行政相对人的损害事实之间存在因果关系，行政机关才承担赔偿责任。但有下列情况之一的，行政机关不承担赔偿责任：

1. 行政机关工作人员与行使行政职权无关的个人行为

行政机关工作人员的个人行为与行使行政职权无关时，行政机关不承担赔偿责任。

2. 因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的

如果损害是由公民、法人或其他组织自己的行为所致，行政机关不承担赔偿责任。