点击数:23 更新时间:2024-03-21
工程审计包括两大类型:工程造价审计和竣工财务决算审计。
造价审计是对单项、单位工程的造价进行审核,审计过程与乙方的决算编制过程基本相同,即按照工程量套定额进行。这一审计类型由造价工程师完成。
竣工财务决算审计是将造价工程师审定的支出和未经造价工程师审核的所有支出加在一起,审查其是否有不合理支出、是否有挤占建设成本和计划外建设项目的现象等,来确定一个建设项目的总造价。这一审计类型由注册会计师完成。
政府性投资的建设项目都必须进行工程审计。即所有行政、事业单位的建设项目都要经过造价审计和财务决算审计。非政府性投资的建设项目中,规模较大且涉及的利害关系人较多的项目必须进行工程造价审计,例如房开企业开发的房地产。企业自建的建设项目由企业决定是否审计。但无论何种建设项目,必须具备一定的规模才需要进行审计,例如为政府机关搭建一个简易车棚,造价1000元,就不需要审计。
基本建设财务管理规定(财建[2002]394号)文中第十九条明确规定,建设工程待摊投资包括社会中介机构审计费用。在财政部的其他相关规定中也有类似规定。实际操作中,基本服务费率主要根据工程投资总额确定,该部分费用主要用于中介机构的交通、食宿、单位收益等基本费用。追加服务费率的确定遵循以下原则:1、经过建设单位初审的工程相对定高一些;2、未经初审的工程相对低一些(有些中介机构甚至主动要求只要1%的追加费,不再计取基本费)。为避免审减追加费用偏差较大的结果出现,中介服务合同一般还约定,总造价审减10%范围内的服务费由建设单位支付,审减超出10%部分的服务费由施工单位支付,以实现风险甲乙双方共担的目的,同时还能约束施工单位不要乱编结算。单独签订委托合同并支付服务费用时,应在该建设工程管理费用中进行列支,具体列支方式在工程财务相关规定中有具体规定。国家《基本建设财务管理规定》(财建[2002]394号)第十九条明确规定:待摊投资包含社会中介机构审计、审查费,指的就是该费用如何列支。国家没有出台法律规定,一般合同中会有约束,约定甲乙双方的结算价以最终审计后的数额为准。如果没有约定,则理论上应由甲方支付。然而,现实情况是甲方通常更加强势,乙方一般会自行承担这些费用。