承包人工程款的优先受偿权

一、法律规定

根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定，如果发包人未按照合同约定支付价款，承包人有权催告发包人在合理期限内支付。如果发包人逾期不支付，除非建设工程的性质不宜折价或拍卖，承包人可以与发包人协议将该工程折价或申请人民法院依法拍卖。建设工程的价款将优先用于折价或拍卖的款项。根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》，人民法院在审理房地产纠纷案件和执行案件时应依照合同法第二百八十六条的规定，认定建筑工程承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。此外，消费者交付购买商品房的款项后，承包人对该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。建筑工程价款包括承包人为工程应支付的实际费用，但不包括因发包人违约导致的损失。承包人行使优先受偿权的期限为六个月，自工程竣工之日或合同约定的竣工之日起计算。

二、承包人的优先受偿权范围

根据法律规定，承包人的优先受偿权优先于抵押权和其他债权。但承包人的优先受偿权不能对抗已经支付全部或部分购房款的商品房买受人，前提是该买受人的购房合同已经经过预告登记。此外，优先受偿权只包括承包人为工程应支付的实际费用，不包括因发包人违约导致的损失。承包人行使优先受偿权的期限为六个月，自工程竣工之日或合同约定的竣工之日起计算。

三、行使优先受偿权的注意事项

在主张工程款优先受偿权时，需要注意以下细节：1. 优先受偿权不能对抗所有的抵押权和债权，其中之一是已经支付全部或部分购房款的商品房买受人。但要求买受人的购房合同已经经过预告登记，因为如果双方已在房地产部门办理了交易登记手续，消费者已取得房屋所有权，法定抵押权已消灭。2. 在主张优先受偿权之前，必须给发包人合理的履行期限。工程竣工交付后，承发包双方已完成工程结算并确定工程欠款数额，如果发包人未按时支付欠款，承包人可以通过发函等形式催告发包人在指定时间内支付欠款。如果发包人未在该期限内支付欠款，承包人可以与发包人协商以该工程作价抵偿工程款，或直接向人民法院申请拍卖该工程并从拍卖款中优先受偿。如果工程交付后，发包人未及时与承包人进行结算，工程欠款尚未明确，承包人可以通过诉讼或仲裁方式主张权利，但必须在竣工后六个月内提出，否则将丧失优先受偿的权利。3. 如何确定"竣工之日"？一般认为，司法解释中的"竣工之日"应为民事法律上的"竣工交付使用之日"，即承包人向发包人提交工程竣工报告书的日期。如果承发包双方未能就"竣工交付"达成一致，承包人可以以合同约定的竣工之日为依据主张优先受偿权。4. 不宜折价、拍卖的工程包括高速公路、政府办公楼、铁路桥梁等。根据一般法律理论和常识，这类工程不适合进行折价或拍卖。

四、减少建设工程款纠纷的建议

为了尽量减少建设工程款纠纷，以下是一些建议：1. 严格把关建设工程合同的签订，尽量完善合同条款；2. 要求建设单位提供按期付款的履约担保；3. 重视合同规范管理；4. 加强企业内部管理，增强履约能力和依法主张权利的能力；5. 建立法律风险防范制度。