地域管辖的确定在诉讼中的重要性
点击数：11 更新时间：2024-03-20
一般地域管辖是指在诉讼中，根据原告与被告的住所地来确定管辖范围。被告的住所地是关键因素，因为原告必须在被告所在地提起诉讼，被告必须是固定的。在理解被告所在地和经常居住地的概念时，需要注意以下几个问题：
1. 住所地和居住地的界限。
2. 住所地和居住地不一致时的处理方法。
3. 住所地和居住地有两个以上时的处理方法。
根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第4条规定：公民的住所地是指公民的户籍所在地，法人的住所是指法人的主要营业地或者主要办事机构所在地。
在审查起诉书时，一般地域管辖涉及到自然人的身份证明和家庭住址的审查。身份证上的住址即为户籍所在地。对于户籍所在地和居住地不一致的情况，一般需要审查租房合同、居住公安机关办理的暂住证明或证人的证明等，以确定地域管辖。
因此，在审核住所地时，需要审查自然人的身份证和暂住证；对于法人，需要审核企业法人营业执照。对于机关、社团法人，需要审核县一级政府的批准文件。
如果提起诉讼的住所地或经常居住地恰好符合法律规定，立案程序则只需要按照法条进行常规操作即可。然而，如果发生的纠纷与规定不相符，例如被告在某居住地不满一年的情况，机械地按照住所地立案有时与经济诉讼原则相悖。
在这种情况下，法院可以根据诉讼法引入新的概念——纠纷发生地管辖权。在确定纠纷发生地管辖权时，需要满足以下五个条件：
1. 当事人（被告）长期远离户籍所在地，户籍所在地法院确实不便管辖。
2. 被告经常在居住地居住时间内与原告发生纠纷，并且原告同意在被告居住地提起诉讼。
3. 纠纷发生地管辖不违反专署和级别管辖的规定。
4. 纠纷发生地管辖不损害第三人利益。
5. 提起身份关系纠纷时，不适用纠纷发生地管辖。
在合法前提下，应充分便利当事人的诉讼权利，确定立案管辖。
特殊地域管辖是指在诉讼中，由于一般原则无法确定管辖范围，根据特殊情况来确定管辖范围。根据民事诉讼法和民诉意见的规定，可以总结出以下几种情况：
1. 对不在中华人民共和国居住的人提起有关身份的诉讼。
2. 对下落不明或宣告失踪的人提起有关身份关系的诉讼。
3. 对被劳动教养的人提起诉讼。
4. 对被监禁的人提起诉讼。
5. 追索赡养费案件中，几个被告所在地不在同一辖区的情况下，可以由原告住所地人民法院管辖。
6. 非军人对军人提出的离婚诉讼，如果军人为非文职军人，由原告住所地人民法院管辖。