一. 建设工程中的发包单位

1. 定义

发包单位是指在建设工程合同的订立过程中，发包人将建设工程的勘察、设计、施工一并交给一个工程总承包单位完成或将建设工程勘察、设计、施工的一项或几项交给一个承包单位完成的行为。

2. 肢解发包的禁止

在实践中，需要特别注意的是，我国法律严禁肢解发包。肢解发包是指发包人将应由一个承包单位完成的建设工程拆分成若干部分发包给几个承包单位的行为。这种行为可能导致建设工程管理上的混乱，无法保证建设工程的质量和安全，并可能导致工期延长、建设成本增加等不良后果。因此，我国的《合同法》、《建筑法》等法律法规明确禁止肢解发包。这些法律规定是强制性规定，所有属于肢解发包工程的行为都应视为发包合同无效。

3. 发包方的角色和重要性

发包方，也称为发包机构，是以企业所有权代表的身份参与承包经营活动的一方。在承包经营活动中，发包方是发包行为的主体，通常处于主动和有利的地位。发包方能够左右企业承包的基本经营目标，并对承包经营者产生重大影响，最终影响承包经营的实施效果。因此，发包方或发包机构的组建是决定承包经营成败的首要因素，也是企业承包的第一步工作。

二. 承包单位和发包单位的区别

1. 定义

承包单位是指承包业务的单位，属于承包商或供应商。发包单位亦称发包机构，是指以企业所有权代表的身份参与承包经营活动的一方。在承包经营活动中，发包方是发包行为的主体，在一般情况下，它是处于主动的、有利的地位。它能够左右企业承包的基本经营目标，进而能够左右承包经营者，最终对承包经营的实施效果产生重大影响。

2. 甲乙双方关系

例如，甲方需要一个承包单位（乙方）来完成一个项目。甲方将该项目发包给乙方，甲方称为发包方，乙方则是承包方。

3. 角色和职责

承包单位是承担具体工程任务的执行者，负责完成合同约定的建设工程的勘察、设计、施工等工作。发包单位是业务的发出方，负责选择承包单位并将工程项目发包给承包单位进行执行。