多次转包的工程存在的隐患

转包行为的背景和原因

在建筑施工中，总承包方将部分工程分包给有资质的其他施工单位是常见的做法。然而，一些承包方为了自身利益，将工程直接转包出去并收取提成，而转包者再将工程转包给下一级，导致工程经历了多次转包。这种非法的转包行为会带来建筑质量隐患和拖欠工款等问题，因此相关职能部门亟需加强对此进行监督。

非法转包的危害

非法转包存在着巨大的危害。随着工程一级级地转包，最后一级的利润非常低，因此实际施工者被迫在施工过程中采取偷工减料的方式。虽然总承包方理应对房屋质量进行严格把关并监督施工单位，但由于利益关系的存在，各级之间形成利益共同体，相互包庇，给工程质量带来了隐患。此外，由于转包层级众多，施工队伍管理混乱，经常出现施工队伍破坏管道或扰民等问题。工程完工后，由于层层转包，有些承包方拿到工程款后会拖欠不支付，导致农民工四处讨要工资的情况时有发生。

加强监管和处罚力度

为了消除非法转包行为，相关职能部门应加大监管力度，定期对工程承包情况进行调查。同时，应加大处罚力度，使承包者们知难而退，从而消除非法转包行为的发生。

非法转包的法律后果及责任承担

处理建设工程施工合同无效的情况

对于非法转包导致建设工程施工合同无效的情况，应区分两种情况进行处理。1. 转包的建设工程经过竣工验收合格的情况下，发包人在欠付的工程款内对实际施工人承担责任。根据我国《合同法》第58条的规定，无效合同应返还因合同取得的财产，如果无法返还或者没有必要返还的，应进行折价补偿。有过错的一方应赔偿对方因此受到的损失。然而，建设施工合同的特殊性决定了合同无效后不能适用“恢复原状”的返还原则。因此，根据最高院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第2条的规定，建设工程施工合同无效的情况下，但建设工程经过竣工验收合格，承包人请求按合同约定支付工程价款的，应予支持；第二十六条规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的情况下，发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。因此，只要建筑工程质量合格，实际施工人就可以向发包人请求支付工程款，但发包人只在欠付工程价款范围内支付工程款。2. 转包的建设工程经过竣工验收不合格的情况下，承包人应承担修复义务。如果修复后的建设工程经过竣工验收合格，发包人在欠付的工程款内对实际施工人承担支付责任。然而，如果修复后的建设工程经过竣工验收仍然不合格，承包人请求支付工程价款的要求将不予支持。因此，对于转包的工程经过修复仍然不合格的情况下，承包人和实际施工人无权要求发包人支付工程款。