发包单位和建设单位

建设单位

建设单位是指对建筑工程拥有产权的投资方。根据特定情况，建设单位可能与产权所有方不同。例如，A公司承建某桥梁工程，在施工过程中影响到B公司所有的构筑物，需要对其进行改造和加固。经过B公司同意后，C公司被委托进行建设。在这种情况下，A公司是出资方，B公司是产权所有方，而B公司是业主。

房地产开发公司

房地产开发公司是专门从事房地产开发的企业。他们通过投标获得土地使用权，然后建设楼盘进行销售。在楼盘未出售之前，房地产开发公司是业主，而在出售后，住户成为业主。一般来说，业主是指房产的拥有者，他们是房地产开发公司的服务对象。

设计院

设计院是专门从事各种设计的企业，包括桥梁、住宅、厂房、机器设备以及房地产开发公司楼盘等。房地产开发公司的楼盘设计通常由建筑设计院承担。

施工单位

施工单位是承担楼盘建设的企业，一般采用总承包办法与房地产开发公司建立合同关系。施工单位可能会将工程分解并分别委托给分包方进行施工，双方之间也存在合同关系。

综上所述，建设单位、发包单位和施工单位构成一个由分工联系和利益关系结成的共同体。

发包单位

发包单位是具备工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人，以及取得该资格的合法继承人。发包单位有时也被称为发包人、建设单位、业主或项目法人。

根据《合同法》的规定，建设工程合同的发包单位应承担以下责任：

1. 施工前的准备工作

发包单位应做好施工前的一切准备工作，确保建设承包单位能够按时进入施工现场。如果发包单位未按约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料，承包单位可以要求顺延工程日期，并要求停工、窝工损失赔偿。

2. 提供符合质量要求的材料和设备

发包单位应向承包单位提供符合质量要求的材料和设备。如果提供的材料质量存在瑕疵或提供的设备不符合要求导致工期延误，发包单位应承担责任。

3. 进行工程质量和进度检查

发包单位可以在不妨碍承包单位正常作业的情况下随时对工程质量和进度进行检查。

4. 组织验收

建设工程竣工后，发包单位应及时组织验收。验收应根据施工图纸说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准进行。

5. 支付价款和接收工程

发包单位应支付工程价款并接收工程。

6. 交付使用

发包单位应及时交付使用承包单位完成的建设工程项目，并发挥其效益。

根据《建筑工程质量管理条例》，以下情况属于违法分包：

1. 总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质的单位；
2. 建设工程总承包合同未约定，且未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分工程交由其他单位完成；
3. 施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位；
4. 分包单位将其承包的建设工程再分包。

因此，在建设工程中，主体结构的施工是绝对不能分包的。建设单位会根据工程规模选择合适的发包方式。例如，门窗保温工程属于主体附属工程，如果总承包合同内有约定可以分包，则不属于违法分包。但如果合同约定不允许总承包单位进行分包，而其仍将其承包的部分工程交由其他单位完成，则属于违法行为。甲方可以直接分包基础、消防、装修等工程，因为这些工程涉及材料采购，甲方直接提供材料有利于成本控制。