建筑工程发包承包的特征和原则是什么
点击数：19 更新时间：2024-11-15
建筑工程发包承包活动具有以下特征：
建筑工程发包人是直接从建设单位承接工程任务的建筑业企业，而分承包人则是从发包人那里承接工程任务的专业承包企业或劳务分包企业。在市场中，发包人和承包人的地位是平等的。建设单位、建筑行政主管部门或工商行政管理机关等部门并不是分包市场的主体，它们在这个市场中的角色是建筑市场管理的主体，与市场主体之间的关系是建筑市场管理活动的纵向行政关系。
建筑工程分包交易的客体是承包人和发包人权利义务共同指向的对象，包括承包范围内的专业性建筑产品或建筑劳务。交易客体必须是建筑工程中允许分包的部分，即法律、法规或规章所允许的部分。换言之，交易客体不得是法律、法规或规章禁止分包的部分。
建筑工程发包承包活动中，主体之间的关系是横向平等的财产关系，源于承发包双方地位的平等。尽管不平等的情况也存在，但这正说明我们需要发展分包市场并对其进行引导、管理和监督。
建筑工程发包和承包活动是一种特殊的商品交易活动，同时也是一项重要的法律活动。因此，承发包双方必须共同遵循一些基本原则，依法进行，以确保活动的顺利、高效和公平进行。《建筑法》对这些基本原则进行了如下规定：
承发包双方必须依法订立建筑工程承包合同并全面履行合同义务。建筑工程承包合同内容复杂，合同履行期较长，为明确双方权利义务、减少纷争，《建筑法》和《合同法》明确规定，建筑工程承包合同应采用书面形式。国有资金投资或国家融资的建筑工程应采用国家发布的建设工程示范合同文本。在订立建筑工程合同时，应以发包单位招标文件和中标通知书规定的承包范围、工期、质量和价款等实质性内容为依据；非招标工程应以双方协商达成的一致意见为依据。承发包双方应根据合同约定的时间、地点、方式、内容和标准等要求全面、准确地履行合同义务。违约方将依法承担违约责任。
建筑工程发包和承包实行以招标、投标为主，直接发包为辅的原则。招标发包是一种科学先进的发包方式，也是国际通用的形式，受到社会和国家的重视。因此，《建筑法》规定，建筑工程应依法实行招标发包，不适合招标发包的可以直接发包。我国已于2000年1月1日起实施《中华人民共和国招标投标法》，对符合该法要求的建筑工程，必须依照该法实行招标发包。招标投标活动应遵循公开、公正、公平的原则，选择优秀的承包单位。
建筑工程发包单位及其工作人员不得收受贿赂、回扣或索取其他好处。承包单位及其工作人员不得利用不正当手段如行贿、提供回扣或给予其他好处等方式承揽工程。
总的来说，建筑工程发包承包活动具有特定的主体和客体，主体之间的关系是横向平等的财产关系。承发包双方必须依法订立书面合同并全面履行合同义务，遵循招标、投标为主，直接发包为辅的原则，并禁止采取不正当竞争手段。这些原则的遵守将确保建筑工程发包承包活动的顺利进行。