企业兼并的法律制度

企业兼并的原则

根据国务院于1992年7月23日发布的《全民所有制企业转换经营机制条例》和1989年体改委等单位联合发布的《关于企业兼并的暂行办法》等规范性法律文件，企业兼并应遵循以下原则：

1. 经济发展战略和产业政策为指导，使资产向合理流动。

2. 自愿、互利、有偿原则。在竞争过程中实行优胜劣汰，不使用行政命令强制阻挠。

3. 注重实效，以优化产业、产品和企业组织结构为标准，提高企业整体实力和发展。

4. 不受地区、所有制形式、行业和隶属关系限制，除国家另有规定。

5. 既促进规模经济效益，又防止形成垄断，有利于企业竞争。

6. 妥善处理职工安置，维护社会稳定。

企业兼并应遵循的法律文件

企业兼并应遵循以下法律文件：

1. 国发《全民所有制工业企业转换经营机制条例》第16条规定企业享有联营兼并权，企业可以按照自愿、有偿的原则兼并其他企业。

2. 1989年体改委等部门发布的《关于企业兼并的暂行办法》对企业兼并的原则、形式程序、资产评估作价、职工安置以及财政税收管理等方面作了详细的规定，具有很强的可操作性。

3. 1994年起施行的《公司法》第182、183、184条有关“吸收合并”条款，适应企业兼并的程序和债权债务的处理。

4. 财政部关于优势国有企业兼并困难国有工业生产企业和有关银行贷款和利息处理的通知，以及中国人民银行等单位关于鼓励和支持18个试点城市优势国有企业兼并困难国有工业生产企业后有关贷款及利息处理问题的通知，就兼并企业享受的优惠政策作了原则性规定。

5. 国家经贸委关于试行国有企业兼并破产企业中若干问题的通知，国务院关于《国有资产评估管理办法》对企业兼并、出售、有关国有资产组织管理、评估程序及办法作了详细规定，为正确掌握国有资产的价值量，防止国有资产流失提供了法律依据和保障。

企业破产的原因(破产界限)

概述

破产原因是适用破产程序所依据的特定法律事实，也是破产案件受理的实质条件。

概念

破产原因是指确认债务人丧失债务清偿能力，法院据此启动破产程序并宣告债务人破产的法律标准。

判定标准

破产原因的判定可以根据以下标准进行：

1. 不能清偿(或支付不能)——现金流量标准。

2. 债务超过(或资不抵债)——资产负债表标准。

3. 停止支付——外在行为标准。

构成要件

构成破产原因的要件包括：

1. 不能清偿(或支付不能)：债务人丧失清偿能力；债务已到清偿期；是金钱或可以金钱评价的债务；相当时期内持续不能偿还。

2. 债务超过(或资不抵债)：负债超过实有资产；不考虑信用、能力等可能的偿还因素；债务不论是否到期。

3. 停止支付：债务人依主观意志作出的外部行为，非财产客观状况；包括明示、默示等各种行为；对到期的金钱债务停止制度；持续一定期间。

特点

破产原因具有以下特点：

1. 必须是实际存在的事实状态。

2. 必须符合法律规定的事实状态。

各国立法通常采用单一规定，即以债务人不能清偿到期债务为唯一原因。然而，我国破产法第2条第1款采用了复合规定和单一规定并存的方式。复合规定是指企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务。资不抵债即表明遇到财务困难。如果能够证明企业同时存在不能清偿到期债务和资产不足以清偿全部债务的情况，企业有充分理由适用破产程序。如果企业管理层不申请破产，也不采取积极措施拯救企业，导致债权人权益受损，相关责任人员应依法承担法律责任。单一规定是指企业法人不能清偿到期债务，并且明显缺乏清偿能力。明显缺乏清偿能力是对资不抵债的一个限定。根据这一限定，一时不能支付但仍有偿付能力的企业不适用破产程序。此外，根据相关法律规定，债务人不能清偿到期债务的情况下，债权人可以申请破产重整或清算。这些也属于单一规定的范畴。