竣工决算审计的依据包括什么

竣工决算审计的依据及要求

一、竣工决算审计的依据

竣工决算审计的依据主要包括以下几个方面：

1. 审查决算资料的完整性

建设、施工等与建设项目相关的单位应提供的资料包括：

• 经批准的可行性研究报告，初步设计、投资概算、设备清单
• 工程预算(投标报价)、结算书
• 同级财政审批的各年度财务决算报表及竣工财务决算报表
• 各年度下达的固定资产投资计划及调整计划
• 各种合同及协议书
• 已办理竣工验收的单项工程的竣工验收资料
• 施工图、竣工图和设计变更、现场签证，施工记录
• 建设项目设备、材料采购及入、出库资料
• 财务会计报表、会计帐簿、会计凭证及其他会计资料
• 工程项目交点清单及财产盘点移交清单
• 其他资料，如收尾工程、遗留问题等

2. 竣工财务决算报表和说明书的审计

对竣工财务决算报表和说明书进行审计，以验证其完整性和真实性。

3. 各项建设投资支出的审计

对建安工程投资、设备投资、待摊投资列支、其他投资支出、待核销基建支出、转出投资等进行审计，以验证其真实性和合规性。

4. 建设工程竣工结算的审计

对建设工程竣工结算的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项是否规范，工程设计变更价款调整事项是否约定，施工现场的造价控制是否真实合规，工程进度款结算与支付是否合规，工程造价咨询机构出具的工程结算文件是否真实合规进行审计。

5. 概算执行情况审计

对实际完成投资总额的真实合规性进行审计，分析概算总投资、投入实际金额、实际投资完成额的比较，分析超支或节余的原因。

6. 交付使用资产的审计

对交付使用资产是否符合交付使用条件，交接手续是否齐全，应交使用资产是否真实、完整进行审计。

7. 结余资金及基建收入的审计

对结余资金管理是否规范，库存物资管理是否规范，往来款项、债权债务是否清晰，基建收入是否及时清算进行审计。

8. 尾工工程的审计

对未完工程工程量的真实性和预留投资金额的真实性进行审计。

二、工程竣工结算的要求

根据《建设工程价款结算暂行办法》第十二条的规定，工程竣工结算应符合以下要求：

1. 工程预付款结算的规定

包工包料工程的预付款应按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%。对于重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。计价执行《建设工程工程量清单计价规范》的工程，实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例。

在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款。如果发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知。如果发包人收到通知后仍不按要求预付，承包人可在发出通知14天后停止施工。发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息，并承担违约责任。

预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式，并在工程进度款中进行抵扣。

凡是没有签订合同或不具备施工条件的工程，发包人不得预付工程款，不得以预付款为名转移资金。

2. 工程竣工结算方式

工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。

3. 工程竣工结算编审

单位工程竣工结算由承包人编制，发包人审查。实行总承包的工程，由具体承包人编制，在总包人审查的基础上，发包人审查。

单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总(承)包人编制，发包人可直接进行审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。政府投资项目，由同级财政部门审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算经发、承包人签字盖章后有效。

承包人应在合同约定期限内完成项目竣工结算编制工作，未在规定期限内完成且无正当理由延期的，承担责任。

4. 工程竣工结算审查期限

单项工程竣工后，承包人应在提交竣工验收报告的同时，向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料。发包人应按规定时限进行核对(审查)并提出审查意见。