点击数:33 更新时间:2024-03-13
土地一级开发工作主要由政府授权或土地储备机构来完成。不论是农地征转用过程的土地一级开发,还是国有土地由生地变熟地的土地一级开发,实施主体通常是政府授权的一级开发公司或土地整理储备机构。
(1)计划编制
首先,根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划以及土地供应计划、土地利用年度计划和土地储备开发计划,编制土地一级开发计划。
(2)前期策划
根据已编制的土地一级开发计划,原土地所有者或使用者在征得县(区)人民政府和镇级人民政府或上级主管部门同意后,向市级国土资源管理部门提出土地一级开发申请。市级国土资源管理部门受理申请并进行预审,委托土地储备机构编制土地一级开发实施方案。
(3)征询意见和审批
市级国土资源管理部门会同相关部门(包括规划、建设、交通、环保等部门),对土地一级开发实施方案提出原则意见。
同时,如果土地一级开发项目涉及征用土地,土地储备机构根据计划和规划的要求,向所在区(县)政府提出征地申请,并由区(县)政府按规定程序办理征地报批手续。如果涉及农转用,需要向国土资源管理部门申办农转用手续。如果涉及房屋拆迁,需要向房管部门办理房屋拆迁手续。
土地储备机构通过委托或招标的方式确定土地一级开发主体,并下达土地一级开发批复,签订土地一级开发合同。
(4)组织实施开发
土地一级开发主体首先进行拆迁调查和评估,按照相关政策文件协商制定拆迁安置补偿方案,并需经过政府主管部门审查通过。同时,进行一级土地开发的开发商要及时制定土地规划方案,以核定土地性质、使用功能、范围、规模、开发强度等技术经济指标。完成以上准备工作后,可以针对地块实施拆迁、拆除、三通一平或七通一平等工作。
(5)项目验收
土地一级开发项目完成后,土地储备机构负责实施,并由市国土资源管理部门会同相关部门根据《土地一级开发合同》、计划和规划的批准文件进行验收。验收合格的建设用地将纳入政府土地储备库。