土地一级开发流程概述

土地一级开发是指在征得相关政府部门的同意后，原土地所有者或使用者向市国土局提出开发申请，并经过一系列程序和审批后，实施土地的开发和利用。以下是土地一级开发的具体流程：

申请阶段

原土地所有者或使用者向区县和乡镇政府或上级主管部门提出土地一级开发申请，并征得同意后，向市国土局申请。

预审阶段

市国土局受理申请并进行土地开发项目预审，对通过预审的项目进行进一步审查和评估。

编制开发实施方案

根据项目的性质，委托市、区县土地储备机构负责组织编制土地储备开发实施方案。该方案包括待储备开发地块的范围、土地面积、控规条件、地上物状况、储备开发成本、土地收益、开发计划、实施方式等。

联审会审议

编制了开发实施方案的项目由市国土局召开联审会，邀请市发展改革、规划、建设、交通、环保等部门参加。联审会审议项目的土地、产业政策、城市规划、建设资质、交通及环保等条件，并提出原则意见。

确定土地开发主体

经过联审会审议的项目确定土地开发主体。如果是由土地储备机构负责实施土地开发，该机构负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁和市政建设等手续，并组织实施。如果是通过招标方式选择开发企业实施土地开发，则由开发企业负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁和市政建设等手续，并组织实施。

办理相关手续

土地储备开发实施单位向市规划部门办理规划意见，向市国土部门办理用地手续，向市发展和改革委员会办理核准手续。如果涉及新增集体土地办理农用地征收、农转用手续或存量国有建设用地收回国有土地使用权的，土地储备开发实施单位还需要依法办理相关手续，并获得市人民政府的批准。

征地、拆迁和市政基础设施建设

在取得市人民政府的批准文件后，土地储备开发实施单位到相关委办局办理征地、拆迁、市政基础设施建设等相关手续。对于危改、文保、绿隔等项目，还需要按规定承担回迁房建设。

验收阶段

建设项目的土地一级开发完成后，由市国土局组织相关委办局进行验收。验收审核的内容包括土地一级开发成本的审核、土地开发程度是否达到合同要求的验收、根据委托合同支付相应土地开发费或管理费，并将项目纳入市土地储备库。