土地出让方式流程
点击数：10 更新时间：2026-06-05
出让人应在挂牌开始前20天发布挂牌公告，公布挂牌出让宗地的基本情况、挂牌时间和地点。
在挂牌公告规定的时间内，出售挂牌文件，并组织现场踏勘。
在挂牌公告规定的时间内，竞买人应携带竞买申请书、营业执照副本、房地产开发资质证明（除非另有规定）、法定代表人身份证复印件（或授权委托书、委托代理人身份证复印件），办理竞买申请，并缴纳竞买保证金。
根据挂牌文件要求，对竞买人的开发资质、诚信纪录等进行审查，符合条件的竞买人将被通知参加挂牌活动。
在挂牌公告规定的时间和交易场所，出让人将宗地的地块情况、最新报价等信息挂牌公告，并接受新的报价，更新显示挂牌报价。
在挂牌公告规定的截止时间确定竞买人后，竞得人与出让人签订成交确认书，并缴纳定金。
挂牌活动结束后的10个工作日内，出让人将挂牌出让结果在土地有形市场或指定的场所、媒介公布，并退还竞买保证金。
按照成交确认书约定的时间，签订《国有土地使用权出让合同》。
房地产项目转让时，应符合《城市房地产管理法》第三十八条规定的转让房地产的条件。
转让房地产必须按照出让合同约定，已支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书。只有出让合同成立，才允许转让。
转让方还必须按照出让合同约定进行投资开发，并完成一定的开发规模后才能转让。
对于属于房屋建设的转让，实际投入房屋建设工程的资金额应占全部开发投资总额的25%以上。对于成片开发土地的转让，应形成工业或其他建设用地条件方可转让。上述两种条件必须同时具备，才能转让房地产项目。这样的规定旨在严格限制炒买炒卖地皮，以保证开发建设的顺利实施。
以划拨方式取得土地使用权的房地产项目，在转让时必须符合《城市房地产管理法》第三十九条的规定。
对于以划拨方式取得土地使用权的房地产项目，转让的前提是必须经由有批准权的人民政府审批。经审查除不允许转让外，对准予转让的有两种处理方式：
第一种是受让方必须先补办土地使用权出让手续，并依照国家规定缴纳土地使用权出让金后，才能进行转让。
第二种是可以不办理土地使用权出让手续而转让房地产，但转让方应将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或作其他处理。
对于以划拨方式取得土地使用权的房地产项目，在转让时，如果属于下列情形之一，经有批准权的人民政府批准，可以不办理土地使用权出让手续：
1、经城市规划行政主管部门批准，转让的土地用于国家机关用地、军事用地、城市基础设施用地和公益事业用地，以及国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地，或者法律、行政法规规定的其他用地。经济适用住房采取行政划拨的方式进行，因此，经济适用住房项目转让后仍用于经济适用住房的，经有批准权限的人民政府批准，也可以不补办出让手续。
2、私有住宅转让后仍用于居住。
3、按照国务院住房制度改革有关规定出售公有住宅。
4、同一宗土地上部分房屋转让而土地使用权不可分割转让。
5、转让的房地产暂时难以确定土地使用权出让用途、年限和其他条件。
6、根据城市规划，土地使用权不宜出让。
7、县级以上人民政府规定暂时无法或不需要采取土地使用权出让方式的其他情形。
在我国境内转移土地、房屋权属时，承受的单位和个人为契税的纳税人，按成交价格的3%缴纳。对承受国有土地使用权应支付的土地出让金应征收契税，不得因减免出让金而减免契税。
土地使用证每本贴花5元。土地使用权出让合同按产权转移书据征收印花税，按合同载明的出让金额的万分之五缴纳。