行政处罚的听证程序包括哪些步骤
点击数：14 更新时间：2023-09-25
行政处罚是指行政机关或其他行政主体根据法定职权和程序对违反行政法规但尚未构成犯罪的相对人进行行政制裁的具体行政行为。除了狭义的行政处罚，广义的行政处罚还包括企事业单位规定的一些行政人事处罚内容。
当受处罚的当事人在行政机关告知可要求听证权利后，如有要求，应在告知后的三天内向行政机关提出。要求听证可以以书面或口头形式提出，对于口头提出的要求，行政机关工作人员应记录并确认当事人行使了要求听证的权利。
行政机关在收到受处罚的当事人的听证要求后，应准备举行听证的事项。如果已确定举行听证，应在七天前通知受处罚的当事人、委托代理人和相关人员，包括受害人。为确保听证的有效性，听证通知应以书面形式送达当事人及其代理人和相关人员。
除涉及国家机密、商业秘密或个人隐私外，听证应公开举行，允许公民旁听，并允许新闻记者采访。
听证应由行政机关指定的与本案无利害关系的调查人员主持。这种调查与审查人员的分离有助于确认调查结果的公正性和全面性。如果当事人认为主持听证的人员与本案有直接利害关系，有权向行政机关申请其回避。
受处罚的当事人可以自己参加听证，也可以委托一至两人代理参加听证。
行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。没有行政处罚权的行政机关或其他组织一般不能实施行政处罚。国务院或经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。实施行政处罚的机关应具备以下条件：必须是行政机关、具有外部管理职能、取得特定的行政处罚权、在法定职权范围内实施。
具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。若组织不具有管理公共事务的职能，则不能实施行政处罚。
根据《行政处罚法》规定，受委托的组织必须在授权范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚，不能再委托其他组织或个人实施行政处罚。委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为负责监督，并对该组织实施行政处罚行为的后果承担法律责任。能够接受行政委托、依法行使行政处罚的组织必须符合依法成立的管理公共事务的事业组织、具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员、对违法行为需要进行技术检查或技术鉴定的条件。