国家版权局和地方著作权行政管理部门的职权

根据相关法律规定，国家版权局和地方人民政府的著作权行政管理部门负责对软件侵犯软件著作权的行为进行行政处罚。国家版权局负责处理以下侵权行为：在全国范围内具有重大影响的侵权行为；涉及外国的侵权行为；认为应当由国家版权局查处的侵权行为。著作权行政管理部门负责处罚发生在本地区的侵权行为。如果有两个以上的地方著作权行政管理部门都具有管辖权，那么由先立案的部门来处理。如果著作权行政管理部门之间发生管辖争议，双方可以协商解决；如果无法协商解决，可以向国家版权局请示指定管辖。国家版权局可以处理已经由地方著作权行政管理部门立案的侵权行为案件，也可以指定地方著作权行政管理部门处理应由国家版权局处理的侵权行为。

二、处罚程序

1.申请与受理

当申请人希望著作权行政管理部门查处侵权行为时，应提交书面申请书。申请书应包括申请人和侵权人的自然状况，具体的处理事实和理由，证据和证据来源，以及证人的姓名和住址。如果申请人委托代理人代为申请，应出具书面委托书。著作权行政管理部门应在收到申请书之日起15日内决定是否受理，并通知申请人。著作权行政管理部门可以根据被侵权人或利害关系人的申请决定受理侵权案件，也可以自行决定立案处理。

2.查处程序

如果著作权行政管理部门处理侵权行为的承办人员与侵权案件有利害关系，应自行回避。如果承办人员未回避，当事人可以申请其回避。承办人员的回避需要著作权行政管理部门的行政负责人批准，而行政负责人的回避则需要上级主管部门批准。著作权行政管理部门受理案件后，应对申请人提供的证据进行调查。在处理案件过程中，著作权行政管理部门可以委托其他著作权行政管理部门代为调查，而受委托的著作权行政管理部门应积极予以协助。著作权行政管理部门应在受理侵权案件两个月内作出处罚决定。如果逾期不能作出决定，经本部门行政负责人批准，可以延长至3个月；如果3个月内仍不能作出处罚决定，经上级主管部门负责人批准，可以再适当延期。著作权行政管理部门应在作出处罚决定后15日内将处罚决定书送达侵权案件的当事人。如果当事人对行政处罚决定不服，可以在收到行政处罚决定书3个月内向人民法院提起诉讼。如果期满后不起诉不履行，著作权行政管理部门可以向人民法院申请强制执行。由国家版权局作出的行政处罚决定书，可以指定地方著作权行政管理部门执行。对于执行没收、罚款等处罚决定，应当向被处罚者开具统一收据。地方著作权行政管理部门应在行政处罚决定书作出后15日内向国家版权局备案。