点击数:11 更新时间:2020-05-25
2.行政程序结束后当事人不得提出回避申请。当事人请求行政机关工作人员回避是一项程序权利,这项程序权利的行使有严格的时间限制。事后当事人提出回避申请的情况可能是:(1)事先知道回避情况存在,事后因不满成果而提出回避申请。这种情况应视为其放弃申请权。因为,为了确保程序的有效进行,当事人有任务随时行使自己的权利,抵制无效程序的开端。知道回避情况的存在而不提出异议,只能阐明当事人心怀不良动机,法律不能使人出于不良动机而获利。(2)回避情况事后才知道,当事人因此而提出回避申请。对于这种情况,如果行政机关工作人员没有告诉回避申请权的,可以作为程序违法的理由在行政接济程序中提出来。如果行政机关工作人员已经告诉回避申请权的,则可以视为当事人放弃回避申请的权利。
3.应当回避而没有回避下做出的行政行动的效率。回避本身是为了防止行政机关工作可能作偏私的决定,因此,这并不意味着存有偏私情况的行政机关工作人员做出的决定必定不公平。但是,对一个有偏私情况的行政机关工作人员在没有回避的情况下做出的决定,尽管在法律上可能无可挑剔,但人们也可能会有在美餐时咽下一只苍蝇时产生的恶心、排挤之感。行政机关工作人员具有偏私的情况,在法律上意味着他已丧失了作出裁决的资格,一个没有资格的人做出的裁决怎么可能是有效的呢?因此,应当回避而没有回避做出的行政行动应为可撤销,除非当事人放弃申请权。