钓鱼执法的合法性问题

钓鱼执法的定义和法理分析

钓鱼执法，也被称为执法圈套，是英美法系中的专门概念。与正当防卫等类似，它是当事人无罪免责的理由。从法理上分析，当事人原本没有违法意图，只是在执法人员的引诱下才从事违法活动。因此，国家不应该对这种行为进行惩罚。如果钓鱼执法被滥用，将导致人们犯罪，并引发严重的社会问题。因此，钓鱼执法是政德破坏道德的必然表现。

钓鱼执法的执法动机和要求

行政执法中的钓鱼执法源于刑事侦查中的设套抓捕。在掌握一定证据的同时，为了抓获已知的犯罪嫌疑人，执法机构通过诱惑的方式引诱其犯罪行为，以便将其逮捕归案。设套抓捕有严格的控制要求，具体包括以下几个条件：1. 诱捕对象必须是犯罪嫌疑人；2. 已经掌握了部分证据；3. 诱捕过程中的事实不能作为犯罪证据。然而，行政执法中的钓鱼行为却是通过引诱守法公民违法，并将设套作为定性证据。这种取证方式本身就是违法的。从动机上来看，行政执法机构的违法执法行为可以分为两种情况：一种是为了遏制部分违法行为的泛滥而采取的过激方式；另一种是为了某种利益而进行的理性选择。遗憾的是，各地所暴露出的违法执法行为基本上属于后一种情况，执法者清楚地知道自己所做与自己的利益有关，并可能为此进行相应的理性策划。

钓鱼执法的合法性问题及规范要求

《规范》明确禁止行政执法人员进行钓鱼执法行为。行政执法人员在调查取证时，应当全面、客观、公正，不得以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段收集证据，不得伪造、隐匿证据。此外，行政执法人员不得指派没有行政执法资格的人员进行调查取证，并且暂扣物品时不得收取保管费。《意见》规定，保证执法手段的合法和正当，通过非法手段获取的证据不能作为认定违法事实的依据。通过以上规范要求，可以看出钓鱼执法的违法性和不合法性。行政执法机构应该严格遵守相关规定，确保执法行为的合法性和正当性，以维护社会的公正和稳定。