行政诉讼中的特殊制度包含有哪些
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行政诉讼中的特殊制度包含有哪些

点击数:11 更新时间:2023-10-24

 
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行政诉讼的定义和作用

行政诉讼是指个人、法人或其他组织认为行政主体以及法律法规授权的组织作出的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼。行政诉讼是一种有效的诉讼方法,用于保护当事人的合法权益。

一、行政诉讼中的调解制度

根据行政诉讼法第50条的规定,法院审理行政案件时不适用调解制度。这一制度的主要理由是,行政机关作为被告,是依法行使行政管理职权的,其行政行为是法律赋予的权力,代表国家行使职权。因此,行政机关应当依法行政,不得随意处分。然而,目前学术界和实务界已经认识到在行政裁决行为、行政合同行为、行政机关具有酌处权的行为等情况下,允许调解是必要的。同时,根据行政诉讼法第67条第3款的规定,赔偿诉讼可以适用调解。因此,调解在行政诉讼中是允许的。

二、行政诉讼中的撤诉制度

根据行政诉讼法第51条的规定,法院对行政案件宣告判决或者裁定前,原告申请撤诉的,或者被告改变其所作的行政行为,原告同意并申请撤诉的,是否准许由法院裁定。撤诉包括自愿申请撤诉、视为申请撤诉和按撤诉处理三种情形。

三、行政诉讼中的诉讼不停止执行制度

行政诉讼期间,具体行政行为不会停止执行。这一制度的理由是,行政行为一旦作出,假设符合法律规定,具有合法性,对行政机关和行政相对人具有约束力,必须执行。然而,这一观念正受到质疑,要求确立诉讼停止执行的呼声越来越高。法院认为,虽然诉讼不停止执行制度存在一定缺陷,但应在坚持该制度的基础上进行适当改进。此外,也存在一些例外情况,例如被告认为需要停止执行、原告申请停止执行且法院认为执行会造成无法弥补的损失、法律法规规定停止执行等。

四、行政诉讼中的先予执行制度

先予执行制度是指法院在审理行政案件过程中,根据原告的特殊需要,预先裁定给付一定财物或者立即停止或实施某种行为的诉讼制度。先予执行主要适用于金钱给付和行为给付两个方面。金钱给付包括抚恤金、最低生活保障费、社会保险金等;行为给付包括立即停止侵害、排除妨碍、需要立即制止某项行为等。

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